新德里2013年10月23日電 /美通社/ -- GSM 協會 (GSMA) 今天發布了一份對印度移動通信行業的社會經濟影響進行深入剖析的報告。這份名為《Mobile Economy India 2013》（2013年印度移動經濟）的報告由 GSM 協會與波士頓咨詢公司 (Boston Consulting Group) 共同制作。該報告顯示，2012年印度移動生態系統貢獻了5.3%的 GDP（國內生產總值），直接創造730,000個就業機會，若將銷售點和分銷商涵蓋在內則新增了200萬個工作崗位。此報告還預測，移動通信行業到2020年將為印度的 GDP 貢獻近4000億美元、新增410萬個就業崗位[1]并為該國的基礎設施投資90億美元，同時為公共資金貢獻340億美元。
按移動連接數和獨立用戶數[2]來計算，印度已經是世界第二大市場，擁有近9億個移動連接數和3.5億名用戶。隨著頻譜定價與管理措施的改善，移動寬帶業務的增長有望延續，3G 和 4G 的普及率預計提高31%，3G 和 4G 連接數將從2013年的1.07億增至2017年的4.09億。然而，在成熟度和滲透率方面，印度的移動通信行業仍落后于大多數主要經濟體。
GSM 協會會長 Anne Bouverot 表示：“印度移動通信行業發展快，創新力強，但目前缺乏監管環境來為其實現宏偉目標提供支持。由于該行業缺少可預測的長期政策，例如射頻的分配使投資受阻。更加靈活的頻譜政策將支持印度政府實現擴大農村覆蓋率的目標，特別是釋放更多頻段低于 1 GHz 的頻率并完善分配過程，不要只專注于短期頻譜費的較大化。”
變革的障礙和主要政策問題
印度的監管環境無法使移動通信行業充分發揮其潛力。該國的網絡基礎設施投資也受到政府政策的不利影響，限制了該行業的投資能力，例如征收高額的普遍服務費就是一大障礙。
該報告呼吁印度政府與移動通信行業共同制定政策和和法規，讓私營部門長期投資得以較大化。為了開展投資，該行業需要明確整體經濟及監管環境的方向并落實到位，以支持自身的發展。該報告指出需要特別注意的三方面監管政策：
1. 頻譜管理
印度政府遵守國際方針，鼓勵分配和釋放更協調、更大譜塊的頻譜，從而能阻止不必要的市場分割。然而目前大約有60%的重要頻譜尚待分配，專用于移動的大塊頻譜則被其它行業占據。
為增加頻譜使用的效率，印度政府受敦促要為市場導向型的頻譜資源分享和交易鋪平道路。印度政府也受到鼓勵要采用更低的頻譜預留價格。TRAI 最近的提議就是邁往這個正確方向的一個步驟。
2. 普遍服務義務基金 (USOF) 的征收
印度是全球征收普遍服務基金較高的地區之一，該費用占據營業收入的5%。該征收將會被全面審查并從中受益。該報告稱印度政府應該注重促進公私合作，以執行計劃和尋求不同的基金來源，而不是利用 USOF 征收等此類無效的金融機制來限制行業發展。
3. 平衡與科學的射頻發射要求
印度政府最近采用的規則遠遠超出全球標準，增加了網絡成本，并且會降低服務質量。根據國際非電離輻射保護委員會 (ICNIRP) 的規定以及世界衛生組織 (World Health Organization) 的認可，印度政府應當遵守射頻限制的較佳實踐。
發揮移動的力量
移動技術在印度的日漸滲透將帶來許多社會經濟利益。在農業方面，農業解決方案能提高收成，支持農民獲得市場的更優質合同。移動解決方案還有助于更好地獲得醫療服務，減少死亡率，而移動技術則為農業以及欠發達社區帶來金融服務。通過利用移動的力量，“全民教育”已經是越來越觸手可及的目標。政府在這個日益互連的世界里掃除整合移動解決方案的障礙，才能在所有上述方面發揮重要作用。
Bouverot 繼續說：“印度正處于通過移動在經濟和社會方面進行重大改革的風口浪尖。移動行業已準備好與政府以及其它相近的行業領域密切合作，以加速通過移動實現發展，增加印度的創新，改善印度所有市民的生活。”
查看完整的報告請點擊：http://www.gsma.com/mobileeconomyindia。
