北京2025年12月24日 /美通社/ -- 以下為中國網采訪云河都市研究院院長周牧之的報道：

繼國家發改委發展戰略和規劃司與云河都市研究院共同編制的《中國城市綜合發展指標2016》發布之后，云河都市研究院持續對全國297個地級及以上城市進行經濟、社會、環境三大維度的綜合評價，連續第九年發布《中國城市綜合發展指標》，對中國城市發展的成就和課題進行分析和展望。本篇作為《中國城市綜合發展指標2024》發布的第二篇，在展示制造業輻射力、IT輻射力、科技輻射力三大排名前十城市的同時，剖析準一線城市的發展特色。

《中國城市綜合發展指標2024》綜合排名北京穩居榜首，上海第2位、深圳第3位、廣州第4位。該綜合排名的偏差值是經濟、社會、環境三個大項偏差值的總和，為300。《中國城市綜合發展指標》（以下簡稱《指標》）將偏差值在200以上城市定義為一線城市，以上四個城市表現卓越，偏差值超過200，是為一線城市。

偏差值175以上到200之間的準一線城市有杭州、成都、重慶、南京、武漢、蘇州、天津、西安、廈門、寧波、長沙11個，與前一年相比，增加了寧波、長沙兩座城市。內部排序上，杭州超過成都成為準一線城市領軍。

偏差值150到175之間的二線城市有68個城市，偏差值150以下的三線城市有214個城市。

國家發改委發展戰略和規劃司原一級巡視員、中國駐日本使館原公使銜參贊明曉東點評，"用三個維度偏差值總和將城市劃分為一線城市、準一線城市等不同層級，對于明確城市定位，引導城市在經濟發展的同時，注重社會和環境協調發展，具有良好的導向作用。這次發布展現了我國城市發展的新格局新特點。首先一線城市地位穩固，北京、上海、深圳、廣州連續多年穩居綜合排名前四，展現出強大的綜合實力。它們在GDP總量、全國市值前100企業占比等方面具有絕對優勢，是中國經濟、科技、文化等領域的核心樞紐，對全國乃至全球都具有重要影響力"。

準一線11城市各放異彩

準一線11城市的GDP全國占比高達19.8%，超過一線4城市全國占比的12.7%。然而從全國市值前100企業占比來看，準一線11城市為12.1%，只有一線4城市的78.4%的不到六分之一。說明與準一線城市相比，高價值頭部企業更集中在一線城市。

準一線城市中，蘇州人均GDP最高，為20.6萬元，與一線城市的深圳比肩。南京19.3萬元、杭州17.3萬元、寧波18.6萬元緊隨其后，長三角四城市是準一線城市中人均GDP的第一梯隊。第二梯隊是廈門16.1萬元、武漢15.3萬元、長沙14.4萬元、天津13.2萬元。第三梯隊是成都10.9萬元、同為10.1萬元的西安和重慶。同樣是準一線城市，人均GDP的差距超過1倍。由此可見，能夠在經濟、社會、環境的綜合排名中取得相同區間高偏差值的這些城市可謂是八仙過海各顯神通。在不同領域各放異彩的這些城市很難一言以蔽之地概括。

從分布上來看，在"十三五"提出規劃建設的19個城市群中，長三角有4座準一線城市、成渝2座、長江中游2座、京津冀1座、關中平原1座、粵閩浙沿海1座。作為《中國城市綜合發展指標2024》發布的第二篇，運用制造業輻射力、IT輻射力、科技輻射力三大排名，剖析準一線城市不同的發展特色。

制造業輻射力最強準一線城市：蘇州和寧波

輻射力是評價城市廣域影響力的重要指標，制造業輻射力是對城市制造業的出口實力，以及制造業從業人數規模等的綜合評價。根據《指標》"中國城市制造業輻射力2024"的前10位排名依次是，深圳、蘇州、東莞、上海、寧波、佛山、無錫、廣州、杭州、廈門，有4個準一線城市位列其中，特別是蘇州和寧波分別名列第2位和第5位。十大制造業超級城市在全國出口總額和制造業從業人數的占比分別達到42.4%和21.8%。

從2024年出口總額來看，蘇州、寧波分別排名中國第3位和第4位，準一線11城市全國占比高到25.2%。

從制造業從業人員數來看，蘇州、寧波都分別排名中國第3位和第4位，都是中國具有代表性的制造業超級城市。準一線11城市全國占比16.4%。

從城市群的分布上來看，十大制造業超級城市中，長三角5座、珠三角4座、粵閩浙沿海1座，彰顯長三角、珠三角兩大城市群制造業強大優勢。

云河都市研究院周牧之院長指出，"2025年前11個月中國出口順差超過1萬億美元，創造了人類歷史上的奇跡，擁有強勁出口能力的超級制造業城市，正是支撐中國制造業強國的重要基石，長三角、珠三角兩大城市群更是已經成長為全球最大的制造業中心"。

IT輻射力最強準一線城市：杭州和南京

根據《指標》"中國城市IT輻射力2024"的前10位排名依次是，北京、上海、深圳、杭州、南京、廣州、成都、蘇州、武漢、西安。有6個準一線城市位列其中，杭州和南京分別名列第4位和第5位。十大IT城市在全國主板IT上市公司數量和信息傳輸?計算機服務?軟件業從業人數的占比分別達到74.1%和46.4 %。

從2024年上海、深圳、香港、北京四大主板上市IT上市公司數量來看，杭州、南京分別排名中國第4位和第5位, 準一線11城市全國占比21.5%。

從信息傳輸?計算機服務?軟件業從業人數來看，杭州、南京分別排名中國第5位和第7位，都是中國具有代表性的IT大市。準一線11城市全國占比26.1%。

從城市群的分布上來看，十大IT城市中，京津冀1座、長三角4座、珠三角2座、成渝1座、長江中游1座、關中1座。與制造業十大超市城市高度集中在長三角、珠三角的格局相比，十大IT城市呈現向各大區域中心城市分散的趨勢。

周牧之認為，"IT產業是今天全球經濟發展的領軍，也是全球最活躍，市值最高的企業群體。全球IT產業已經形成中美兩雄大競爭的格局，過去在制造業時代有著強大競爭力的歐洲和日本都已經淪為次一級的存在。在AI驅動時代，這一格局的趨勢還將越演越烈。十大IT城市匯集了中國IT產業的大部分精華，以杭州的六小龍為代表，準一線城市也貢獻了眾多的精彩"。

科技輻射力最強準一線城市：杭州和蘇州

根據《指標》"中國城市科學技術輻射力2024"前10位排名依次是，北京、深圳、上海、廣州、杭州、蘇州、武漢、南京、東莞、寧波。有5個準一線城市位列其中，杭州和蘇州分別名列第5位和第6位。十大科學技術城市在全國專利授權量、科學研究和技術服務業從業人數的占比分別達到39.2%、34.5%。

從2024年《自然指數》研究機構全球500強數量來看，杭州、蘇州分別排名中國第9位和第16位，準一線11城市全國占比36.2%。

從在各自研究領域論文引用量位列前1%的高被引研究人員來看，杭州、蘇州分別排名中國第5位和第13位，準一線11城市全國占比32.1%。

從專利授權量來看，杭州、蘇州分別排名中國第6位和第4位，準一線11城市全國占比23.7%。

從科學研究和技術服務業人數來看，杭州、蘇州分別排名中國第9位和第12位，準一線11城市全國占比24.2%。

從城市群的分布上來看，十大科學技術城市中，京津冀1座、長三角5座、珠三角3座、長江中游1座。盡顯京津冀、長三角、珠三角三大城市群在科學技術領域的強大優勢。

周牧之強調，"'十四五'期間對科技創新的強大投入造就了一大批科技強市，成就了京津冀、長三角、粵港澳三大國際科技創新中心的崛起，造就了中國制造業和IT產業發展的強大推進力"。

明曉東總結，"準一線城市發展格局已經形成，進步顯著，數量增加至11個，分布在長三角、成渝、長江中游、京津冀、關中平原、粵閩浙沿海各城市群。準一線城市內部排序也發生變化，杭州超越成都成為準一線領軍城市。這些城市在制造業輻射力、IT輻射力、科技輻射力等方面各具特色，反映出我國城市發展多點開花。準一線城市整體實力不斷增強，特別是以蘇州、寧波為代表的制造業強市，以杭州、南京為代表的IT強市，以杭州、蘇州為代表的科技創新強市，彰顯了我國實體經濟的堅實基礎和創新驅動發展的強勁動力。當然，與一線城市相比，準一線城市在高價值頭部企業集聚方面差距巨大。同時，準一線城市間發展不平衡，人均GDP還存在較大差距"。

中國城市綜合發展指標2024：杭州成都等11準一線城市各領風騷
http://www.china.com.cn/opinion/think/2025-12/23/content_118242590.shtml