北京2021年2月2日 /美通社/ -- 近日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書(shū)。白皮書(shū)讓世界進(jìn)一步了解新時(shí)代中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作，表明了中國(guó)致力于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的態(tài)度和決心。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為何如此重視國(guó)家發(fā)展合作？面對(duì)世界百年未有之大變局，我們將發(fā)揮怎樣的作用？中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》節(jié)目近期對(duì)中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署新聞發(fā)言人、國(guó)際合作司司長(zhǎng)田林進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪，在采訪中，田司長(zhǎng)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行了一一解答。

中國(guó)網(wǎng)：田司長(zhǎng)，您好！歡迎您做客中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》！

田林：你好，主持人好！中國(guó)網(wǎng)的各位網(wǎng)友朋友們，大家好！

中國(guó)網(wǎng)：近期中國(guó)政府發(fā)布了《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書(shū)，詳細(xì)介紹了中國(guó)近年來(lái)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的一些情況。我們了解到中國(guó)政府于2011年和2014年分別發(fā)布了兩本《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)。那么新發(fā)表的這本白皮書(shū)的主要背景是什么呢？主要內(nèi)容有哪些？

田林：2020年，是新中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助70周年。70年來(lái)，我們一直秉持著國(guó)際主義和人道主義的精神，在南南合作框架下和力所能及的范圍內(nèi)，向廣大發(fā)展中國(guó)家提供了不附加任何政治條件的援助，贏得了廣泛的贊譽(yù)。

2011年、2014年，中國(guó)政府兩次發(fā)布了《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書(shū)，介紹了新中國(guó)成立以來(lái)到2012年中國(guó)對(duì)外援助的總體情況。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化。從國(guó)際上講，世界百年未有之大變局正在加速地演進(jìn)，2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，這已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共同的一個(gè)發(fā)展的目標(biāo)和責(zé)任。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們即將開(kāi)啟（全面）建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。我們中國(guó)的對(duì)外援助，也是順應(yīng)時(shí)代的要求，在向國(guó)際發(fā)展合作來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

這份白皮書(shū)是黨的十八大以來(lái)，也是2018年中國(guó)國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署成立以后，中國(guó)政府發(fā)布的首份關(guān)于國(guó)際發(fā)展合作的政策文件。主要內(nèi)容我們可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括：

第一個(gè)就是理念，白皮書(shū)系統(tǒng)地梳理總結(jié)了中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作的創(chuàng)新理念和政策主張。

第二方面就是行動(dòng)，白皮書(shū)全面地反映了2013年以來(lái)，中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作所取得的重要進(jìn)展和成就。

第三就是展望，我們?nèi)嬲雇宋磥?lái)中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的愿景和目標(biāo)。

中國(guó)網(wǎng)：您剛才介紹了這份白皮書(shū)也是詳細(xì)梳理總結(jié)了中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的理念和政策主張。能不能跟我們?cè)敿?xì)介紹一下這方面的情況呢？

田林：從1950年，中國(guó)開(kāi)始開(kāi)展對(duì)外援助以來(lái)，我們逐步走過(guò)了一條中國(guó)特色的國(guó)際發(fā)展合作之路，也逐步地形成了中國(guó)特色的國(guó)際發(fā)展合作理念和政策主張。1964年，中國(guó)宣布了對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的八項(xiàng)原則，它的核心是平等互利，不附加任何政治條件。那么這也確定了中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助的基本方針。

進(jìn)入新時(shí)代，我們提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的構(gòu)想，形成了中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的新理念。這充分地展現(xiàn)了中國(guó)的全球視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們的理念和主張可以從三個(gè)層面來(lái)分析：首先是明確中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的文化根脈和精神源泉。講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義，這是我們搞國(guó)際發(fā)展合作的內(nèi)生動(dòng)力。

我們開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的源泉應(yīng)該說(shuō)源于中華民族天下大同的理念，中國(guó)人民感恩圖報(bào)的這種樸實(shí)的情感，也源于中國(guó)的國(guó)際主義情懷和負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

第二是我們提出了一個(gè)重要的觀點(diǎn)，就是中國(guó)的國(guó)際發(fā)展合作觀，我們的崇高使命是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。我們的價(jià)值導(dǎo)向是正確義利觀，我們的基本定位是南南合作，我們把“一帶一路”作為我們的重要平臺(tái)，同時(shí)我們把幫助其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，作為我們的重要方向。

第三個(gè)層面，闡釋了中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作的政策主張。我們提出了八項(xiàng)政策主張，這些主張是以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，堅(jiān)持相互尊重、平等互利、重信守諾、量力而行、開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)這些原則。這也是符合公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的，也是符合國(guó)際社會(huì)求和平、謀發(fā)展這樣的一個(gè)時(shí)代潮流的。

中國(guó)網(wǎng)：近年來(lái)國(guó)內(nèi)一直有人認(rèn)為，中國(guó)在國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域投入了太多的資金，應(yīng)該將這部分資金用于扶貧攻堅(jiān)，以及改善國(guó)內(nèi)的民生醫(yī)療等事業(yè)。您對(duì)此怎么看呢？中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為何會(huì)如此重視國(guó)際發(fā)展合作？

田林：首先是中國(guó)的外交政策和國(guó)際地位，我們堅(jiān)持人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，始終堅(jiān)持世界是休戚與共的共同體，中國(guó)的發(fā)展是離不開(kāi)世界的，世界的和平發(fā)展和繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。我們經(jīng)常說(shuō)世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。那么中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們還是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)。所以我們的國(guó)際地位決定了我們理應(yīng)對(duì)世界的和平、發(fā)展和繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二個(gè)層面，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的國(guó)情，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們的國(guó)際發(fā)展合作始終屬于南南合作的范疇。所以量力而行，盡力而為，這項(xiàng)原則始終是我們要始終去堅(jiān)持的。那么我們?cè)跒槭澜缱鲐暙I(xiàn)的時(shí)候，還是要牢牢地把握好這一點(diǎn)。

第三方面，援助總是相互的，中國(guó)的發(fā)展，我們獲得了國(guó)際社會(huì)的許多支持和幫助，特別是在遭遇汶川特大地震自然災(zāi)害的時(shí)候，在去年我們抗擊新冠肺炎疫情最艱難的時(shí)刻，國(guó)際社會(huì)向我們伸出了援助之手，很多國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)水平并不富裕，但是仍然是向我們踴躍地捐款、捐物。我想，我們開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作的時(shí)候，是統(tǒng)籌考慮了以上這些因素。我們強(qiáng)調(diào)“力所能及”，我們的投入應(yīng)該說(shuō)是符合國(guó)家的外交政策和國(guó)際地位的，也是符合中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情的，同樣也是符合目前國(guó)際上通行的做法的。

我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作與改善國(guó)內(nèi)民生這兩者，它并不是一個(gè)對(duì)立的關(guān)系，兩者之間并不存在所謂的擠占資源的問(wèn)題。中國(guó)政府始終堅(jiān)持以人民為中心的這種發(fā)展理念和思想。2020年，我們實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，我們決勝全面建成小康社會(huì)也取得了決定性的成就。所以兩者之間完全是可以平衡兼顧的。

中國(guó)網(wǎng)：國(guó)際上我們也了解到，對(duì)于中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作有一些質(zhì)疑的聲音了。他們?cè)谡f(shuō)中國(guó)是不是現(xiàn)在強(qiáng)大了，通過(guò)國(guó)際發(fā)展合作來(lái)擴(kuò)大影響力，對(duì)非洲搞“新殖民主義”。對(duì)此，您如何回應(yīng)呢？

田林：說(shuō)中國(guó)利用國(guó)際發(fā)展合作搞所謂的“新殖民主義”，這個(gè)純屬無(wú)稽之談，根本是站不住腳的。這頂帽子扣不到中國(guó)頭上的。

中國(guó)歷史上是殖民主義的受害者，我們?cè)?jīng)經(jīng)歷過(guò)100多年的殖民統(tǒng)治和侵略，我們深深地知道殖民主義給國(guó)家和民族帶來(lái)了多么大的傷痛。那么非洲它也經(jīng)歷過(guò)500年的殖民統(tǒng)治，所以對(duì)殖民主義而言，中國(guó)人民和非洲人民都同樣地痛恨。對(duì)于什么是殖民主義？中國(guó)人民和非洲人民，我們都同樣的清楚。

中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作從來(lái)都是襟懷坦白。我們說(shuō)我們從來(lái)不附加任何政治條件，我們不干涉受援國(guó)的內(nèi)政，我們始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待、重信守諾、互利共贏。我們幫助發(fā)展中國(guó)家提升自主發(fā)展的能力，應(yīng)對(duì)緊急人道的局勢(shì)，我們?cè)闹饕倪@個(gè)方向是集中在民生領(lǐng)域，比如說(shuō)學(xué)校、醫(yī)院，包括農(nóng)業(yè)方面。那么在方式上，我們是充分地尊重了受援國(guó)的意愿和它的發(fā)展需求。我們實(shí)施這些援助任務(wù)，都是由受援國(guó)來(lái)提出來(lái)的。

在建設(shè)過(guò)程中，我們一起商量，一起建設(shè)，受援國(guó)的人民是最終的受益方。這些做法事實(shí)上任何一點(diǎn)跟殖民主義都是靠不上邊的。我們的國(guó)際發(fā)展合作也是絕對(duì)不會(huì)走向殖民主義的道路。

所謂的“新殖民主義”都是西方輿論在炒作，非洲國(guó)家從來(lái)都沒(méi)這么說(shuō)過(guò)。我們是希望有關(guān)方面能夠把精力放到如何去幫助非洲國(guó)家去擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)發(fā)展上來(lái)，而不是固守著陳規(guī)的這些思維，然后企圖把非洲國(guó)家當(dāng)成自己的勢(shì)力范圍，想法設(shè)法地來(lái)破壞中非友好合作。

中國(guó)網(wǎng)：當(dāng)前新冠肺炎疫情依舊在全球蔓延，我們注意到白皮書(shū)中也是有專(zhuān)欄詳細(xì)介紹中國(guó)抗疫對(duì)外援助的一些情況。那么請(qǐng)您詳細(xì)給我們講解一下這方面的內(nèi)容，未來(lái)中國(guó)在疫苗對(duì)外援助方面還會(huì)有怎樣的行動(dòng)呢？

田林：這次新冠肺炎疫情的對(duì)外援助，應(yīng)該說(shuō)是新中國(guó)成立以來(lái)，我們開(kāi)展的援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動(dòng)。

截止到去年底，我們已經(jīng)向150個(gè)國(guó)家和10多個(gè)國(guó)際組織，分批提供了防疫的物資援助。我們向33個(gè)國(guó)家派出了35支醫(yī)療隊(duì)。與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和分享，我們宣布向世界衛(wèi)生組織提供現(xiàn)匯援助，向聯(lián)合國(guó)成立的新冠肺炎疫情全球人道主義應(yīng)對(duì)計(jì)劃提供資金支持，主要還是用來(lái)增強(qiáng)有關(guān)國(guó)家的防疫能力，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。中國(guó)還發(fā)起了20國(guó)集團(tuán)抗疫援助的這么一個(gè)倡議，我們要在世衛(wèi)組織的支持下，加強(qiáng)信息方面的溝通，加強(qiáng)政策方面的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行動(dòng)方面的配合。

中國(guó)將繼續(xù)根據(jù)疫情發(fā)展情況積極地參與國(guó)際的抗疫合作，向有關(guān)國(guó)家提供力所能及的支持和幫助。

去年底我們國(guó)產(chǎn)疫苗已經(jīng)附條件上市了。我們優(yōu)先向發(fā)展中國(guó)家提供疫苗。那么援助將是其中重要的一個(gè)組成部分，可能你已經(jīng)關(guān)注到，近期中方已經(jīng)宣布向部分有需要的國(guó)家提供疫苗援助。在這方面，我們相信，只要各國(guó)共同努力，我們一定能夠最終戰(zhàn)勝疫情，維護(hù)人類(lèi)的健康福祉。

中國(guó)網(wǎng)：當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，在新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)的情況之下，中國(guó)的國(guó)際發(fā)展合作，將面臨怎樣的新格局呢？我們需要做什么？我們能夠做什么？

田林：首先我們是要合作，應(yīng)對(duì)好新冠肺炎疫情，構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體。我們要做的，一是繼續(xù)地提供必要的援助，包括各種物資援助、技術(shù)支持等等。

第二個(gè)是能力建設(shè)方面，我們要繼續(xù)地為有關(guān)國(guó)家完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)提供支持和幫助。

第三，我們要繼續(xù)堅(jiān)持支持世界衛(wèi)生組織，這些國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)揮重要的作用。這是第一個(gè)層面。

第二個(gè)層面，我們要共同地落實(shí)好聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，我們始終堅(jiān)持以人為本，聚焦民生，繼續(xù)把助力共建“一帶一路”和落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程更加緊密地結(jié)合起來(lái)，幫助其他發(fā)展中國(guó)家恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的發(fā)展，增強(qiáng)民眾的獲得感和幸福感。

第三方面，還是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和協(xié)作，應(yīng)對(duì)全球的這種挑戰(zhàn)。我們要推動(dòng)建立更加平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)定地支持多邊主義，推動(dòng)優(yōu)化和完善國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域的全球治理。在充分尊重受援國(guó)主權(quán)和意愿的基礎(chǔ)之上，我們也愿意同有關(guān)捐助國(guó)和國(guó)際地區(qū)組織共同探討，并且穩(wěn)步地開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作領(lǐng)域的三方合作。

第四方面就是自身的能力建設(shè)，提高自己的能力和水平。這其中包括比如說(shuō)規(guī)劃的制定、法律法規(guī)和制度方面的建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目全流程的管理、建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制等等。

總而言之，中國(guó)未來(lái)為國(guó)際發(fā)展合作的這個(gè)領(lǐng)域，一定會(huì)不斷地注入正能量，繼續(xù)地為廣大發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的支持，為全球經(jīng)濟(jì)的包容、平衡、可持續(xù)的增長(zhǎng)注入動(dòng)力，同時(shí)也是為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大的貢獻(xiàn)。

中國(guó)網(wǎng)：好，感謝田司長(zhǎng)為我們帶來(lái)如此精彩的解讀！相信未來(lái)中國(guó)將為全球的國(guó)際發(fā)展與合作貢獻(xiàn)更加積極的力量。謝謝您！

田林：謝謝！