北京2016年12月1日電 /美通社/ -- 聯合國開發計劃署今日在北京發布了《2016年中國城市可持續發展報告:衡量生態投入與人類發展》,公布了一套針對中國城市在可持續發展方面的評估系統,衡量每個城市在收入、健康、教育、環境污染、資源消耗等方面的表現,以推動城市的未來發展更具包容性和更有韌性。
聯合國系統駐華協調員兼聯合國開發計劃署駐華代表羅世禮先生表示:“今年10月,第三屆聯合國住房和可持續城市發展大會(簡稱“人居三”大會)通過了《新城市議程》,呼吁建設更安全、更有恢復力、更可持續的城市,減少碳排放,讓城市變得更加清潔、綠色,增強城市的包容性,為所有人提供平等的機會?!?/p>
本報告在今日舉行的“2016中國幸福城市可持續發展國際論壇”上發布。報告基于“中國城市可持續發展指數”對中國城市的可持續發展進行了定量分析。“城市可持續發展指數”是在1990年聯合國開發計劃署提出的人類發展指數的基礎上建立的一套定量分析城市可持續發展的評估系統,由人類發展指數和用來衡量資源消耗和污染排放的城市生態投入指數共同構成。
報告對中國35個城市的可持續發展現狀進行了評估,并將這些城市分為四類:高人類發展、低生態投入(可持續),高人類發展、高生態投入(較可持續),低人類發展、低生態投入(較可持續),低人類發展、高生態投入(不可持續)。除此之外,報告還根據各城市的發展現狀提出了相應的可持續發展路徑建議。
中國的主要城市在聯合國開發計劃署的人類發展指數上均取得了良好成績,對醫療健康、教育、經濟等方面的持續投資意味著中國主要城市已經達到了發達國家的發展水平。但是,這種高水平的人類發展以犧牲環境為代價,35個大中城市的資源消耗和污染排放普遍有所增加。
評估的35個城市中,北京、杭州、天津、青島、大連、沈陽、長沙和濟南已經采取措施改善現狀,如推廣清潔能源、發展綠色交通、限制城市無序擴張、改善垃圾管理等。報告建議將這些措施進一步推廣至中小城市,因為未來幾年中小城市將會實現最為顯著的發展。
新華社副社長張宿堂先生指出:“要解決好城鎮化過程中的這些問題,必須堅持‘可持續發展’,消除環境風險和社會矛盾的隱患,滿足人們對幸福生活的熱切向往?!?/p>
本報告還包含了與具體指標有關的城市可持續發展良好實踐案例研究。廣東省佛山市和廣州市的兩個案例分別展示了關于職業教育發展和固體廢物處理的具體政策。重慶市武隆縣的案例展示了為支持旅游業所實施的環境保護政策如何進一步發展,進而推動一系列經濟開發活動。
可持續城鎮化是聯合國開發計劃署的重點關注領域。聯合國開發計劃署最近發布了全球可持續城市戰略,為建設可持續、包容、有恢復力的城市提供了全球發展框架。未來,聯合國開發計劃署將攜手中國政府和合作伙伴共同推動落實2030年可持續發展議程和《新城市議程》,確保中國城市引領世界建設更加可持續發展的未來。
報告由聯合國開發計劃署和新華社瞭望東方周刊共同發起,由同濟大學和聯合國開發計劃署駐華代表處組成的專家團隊共同撰寫完成。本報告是“人居三”大會之后對中國城市的可持續發展提出建議的首份報告。