孟買2013年3月20日電 /美通社/ -- 由于埃及和埃塞俄比亞因尼羅河全面框架協(xié)議 (Nile River Comprehensive Framework Agreement) 有所爭議，因此兩國之間可能會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭。一份新的報(bào)告《Blue Peace for the Nile》建議建立一個(gè)新的政治體系，以便重新實(shí)現(xiàn)尼羅河流域的團(tuán)結(jié)。孟買獨(dú)立的國際智囊機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略前瞻組織 (Strategic Foresight Group) 撰寫的這份報(bào)告引用了尼羅河地區(qū)100位領(lǐng)導(dǎo)人和專家的意見。這份報(bào)告將于本周在世界水日發(fā)布，涉及了整個(gè)流域的11個(gè)國家，包括布隆迪、盧旺達(dá)、剛果、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達(dá)、厄立特里亞、埃塞俄比亞、南蘇丹、蘇丹和埃及。這份報(bào)告提議建議法律、議會(huì)和質(zhì)量協(xié)調(diào)體制支持的政府首腦理事會(huì)。

（圖片：http://photos.prnewswire.com/prnh/20130320/601241 ）

除了需要數(shù)十億美元進(jìn)行健康和教育投資，尼羅河流域的國家還需要1000億美元用來灌溉、水力發(fā)電發(fā)展和供水。在過去的22年里，這些國家曾經(jīng)發(fā)生過140次洪水災(zāi)害和70次干旱災(zāi)害。這個(gè)水域會(huì)變成干旱或半干旱土地的風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)80%，很可能到2050年會(huì)出現(xiàn)食物極端缺乏的情況。

盡管面臨著嚴(yán)重的土地沙漠化、食物短缺以及健康和財(cái)政危機(jī)威脅，尼羅河流域國家在規(guī)定該流域的法律框架方面意見不一。埃塞俄比亞、烏干達(dá)、肯尼亞、坦桑尼亞、盧旺達(dá)和布隆迪已經(jīng)簽署了綜合框架協(xié)議。這份協(xié)議旨在改變尼羅河的以往約定，并且可能的話，改變河流的流向。但協(xié)議的簽約國僅占該流域人口的不到二分之一，占該流域面積的不到三分之一。但尚未簽約的埃及、蘇丹、南蘇丹、剛果和厄立特里亞占流域面積的70%以上，占流域總?cè)丝诘囊话胍陨稀?/p>

戰(zhàn)略前瞻組織報(bào)告認(rèn)為這一僵局可以打破。戰(zhàn)略前瞻組織主席森迪普-瓦斯樂卡 (Sundeep Waslekar) 表示：“我們需要比水利部長更高級(jí)別的官員以系統(tǒng)化的方式成立政府首腦理事會(huì)，這些部長目前是尼羅河流域國家組織 (Nile Basin Initiative) 的成員。這些首腦必須具有在重要問題上懂得權(quán)衡取舍的政治能力。過去每當(dāng)政府首腦出面參與進(jìn)來時(shí)，我們就能夠避免危機(jī)。”他認(rèn)為有必要在一個(gè)中立的地點(diǎn)召集政府首腦進(jìn)行一次非正式會(huì)談，以便在2013年（水利合作國際年）發(fā)起政治合作-。

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