-- 歷史的碰撞 產業的創新、邊界的消融

北京2011年3月2日電 /美通社亞洲/ -- 中國的三網融合經過多年的市場預熱，終于在2010年塵埃落定。專家預測，隨著三網融合的快速推進，傳統的電信、廣電疆界將被徹底打破，進入融合發展的新時代。

鑒于國內電信、廣電長期分業發展、獨立監管的現狀，目前三網融合在國內發展緩慢。2011年3月22日，在由《中國數字電視》雜志社、《中國通信》雜志社及格蘭研究共同組辦的“中國三網融合高峰論壇”上，三大電信運營商、兩大廣電運營商及主流互聯網企業將首次聚首，從各自的試點實踐出發，共同探討中國三網融合發展過程中遇到的諸多問題及應對之策。

2001年7月1日三網融合12個試點城市及地區正式出臺后，國內廣電、電信及各地政府忙碌起來，共同組建班子、討論方案…，用廣電的話來形容，就是國家三網融合發令槍一響，大家一起站在了起跑線上，而作為觀眾的用戶則翹首以待，盼望著能夠很快享受到三網融合的帶來諸多好處：別的不說，運營商增加了，最起碼寬帶的價格可以降下來一點吧。而讓所有觀眾大失所望的是，經過10年的準備及1年的艱難博弈，場上的各方運動員在很“炫”的亮了一把相之后，卻就地解散，各回各家：廣電仍猛力推自己的高清、互動，而電信則仍按照規劃繼續推進著自己的光城市、全光網戰略。

關起門來，廣電對融合的態度普遍消極，開放必將導致市場競爭更為激烈，而除了宏觀政策之外，很多地區并沒有得到政府真金白銀的支持。大家共同青睞的寬帶業務則由于動了電信的“奶酪”未來很難有規模性發展，因此雖應積極介入，但定位已不是獲取額外利潤，而是為了降低網絡整體建設成本，甚至免費捆綁寬帶以提升互動電視對用戶的吸引力。此外，受機制、體制、資金等諸多條件所限，雖然一些城市已開始進行三網融合的小區性試點，但對廣電運營商來說，卻只能遠觀，難以分到一杯羹。

而從電信角度，允許在試點地區開展的 IPTV 業務卻由于廣電 IPTV 平臺搭建的問題陷入困局：首先在中央、地區二級平臺架構下，只要有一個平臺沒有對接完成，電信就無權在該地開展 IPTV 業務；更重要的是，廣電平臺與電信平臺如何對接的問題在中央拼臺搭建之初就沒有解決。

鑒于以上原因，各試點城市雖然陸續提交了“融合方案”，但截止到目前，還沒有一地的融合方案獲得當地政府批準。

有消息稱，第二批試點城市將在2011年下半年推出，且試點范圍將大大拓寬，而按照目前的發展狀況，前期的試點工作顯然沒有達到國家預期的目標和水平。

如何制訂具有中國特色的三網融合監管制度？
電信、廣電雙向進入出現的問題及矛盾？
如何實現電信、廣電的競合發展？
三網融合下傳統媒體與新媒體的融合趨勢？
中國的三網融合，顯然還要很長的一段路要走。