上海2022年12月11日 /美通社/ -- 2022年12月10日，第四屆外灘金融峰會(huì)全體大會(huì)暨開幕式“全球變局下的中國與世界：韌性發(fā)展與協(xié)同行動(dòng)”在上海市黃浦區(qū)舉行。

上海市委常委、上海市常務(wù)副市長吳清，外灘峰會(huì)國際顧問委員會(huì)主席、歐洲央行原行長Jean-Claude TRICHET，外灘金融峰會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主席、上海新金融研究院理事長屠光紹，外灘金融峰會(huì)組委會(huì)聯(lián)席執(zhí)行主席、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長畢井泉發(fā)表致辭。

第四屆外灘金融峰會(huì)由中國金融四十人論壇（CF40）與中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心（CCIEE）聯(lián)合主辦。本屆峰會(huì)為期三天（12月9日-11日），持續(xù)聚焦綠色金融、金融開放、資產(chǎn)管理、金融科技四大主題，堅(jiān)持“國際化”、“專業(yè)化”定位，為上海建成具有全球重要影響力的國際金融中心，為中國作為建設(shè)性力量參與國際治理，為國際社會(huì)消弭分歧、增進(jìn)互信、凝聚共識(shí)，貢獻(xiàn)價(jià)值與力量。

12月9日、10日，本屆峰會(huì)已舉辦四場外灘全體大會(huì)、一場外灘高峰論壇、四場外灘閉門會(huì)、五場高端國際對話，以及三場外灘圓桌。來自世界各地的全球財(cái)經(jīng)政要、機(jī)構(gòu)高管與學(xué)界領(lǐng)袖，著重圍繞中國金融高水平開放、上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展，高通脹和利率快速上升下的全球經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定、包容性增長與可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵議題展開高水平的思想碰撞與觀點(diǎn)交鋒，分享深刻洞察與專業(yè)見解。

助力上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)高水平對外開放是我國的重要目標(biāo)。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放是我國下階段金融開放的重要任務(wù)。 作為我國高水平對外開放的重要一環(huán)，上海國際金融中心建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得重大進(jìn)展。當(dāng)前，上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)入高水平制度型開放的新發(fā)展階段，如何在這一過程中發(fā)揮好先試先行的作用？外資參與主體的多元化發(fā)展對上海國際金融中心的制度、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則體系提出了哪些新的要求？如何推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)邁上新臺(tái)階？

在12月9日舉行的外灘全體大會(huì)“上海國際金融中心建設(shè): 高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”上，屠光紹指出，上海國際金融中心高水平開放應(yīng)聚焦五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，其中，從市場開放轉(zhuǎn)向制度型開放是基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的，尤其要重視可持續(xù)金融領(lǐng)域的制度型開放，這是全球共同關(guān)注的問題。其他方面還包括：從局部管道式開放轉(zhuǎn)向全方位開放、從傳統(tǒng)金融要素轉(zhuǎn)向新型金融要素開放、從配置國際資金資本轉(zhuǎn)向配置國際資產(chǎn)、從“邊境”開放轉(zhuǎn)向“邊境后”開放。對于具體舉措，屠光紹建議從四個(gè)方面形成合力，包括發(fā)揮市場和政府驅(qū)動(dòng)的體制優(yōu)勢，發(fā)揮好開放和改革雙引擎的作用，加強(qiáng)監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中央和地方的協(xié)同機(jī)制建設(shè)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉元春重點(diǎn)闡述了高水平的對外開放的八個(gè)內(nèi)涵：規(guī)模大，足以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)；質(zhì)量高，足以構(gòu)建強(qiáng)大的議價(jià)能力和競爭力；范圍廣，足以讓所有區(qū)域和要素在開放條件下配置；制度優(yōu)，足以減少各種交易成本，主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)和治理體系；動(dòng)力足，足以在大市場和大創(chuàng)新中成為全球貿(mào)易的引擎，成為全球經(jīng)濟(jì)重要的投資洼地和全球資產(chǎn)配置中心；方式新，足以引領(lǐng)數(shù)字化、綠色化的貿(mào)易新浪潮；底盤牢，足以以國內(nèi)大循環(huán)為主體，驅(qū)動(dòng)內(nèi)外循環(huán)的良性互動(dòng)，能夠統(tǒng)籌發(fā)展與安全；平臺(tái)新，足以構(gòu)建新的網(wǎng)絡(luò)體系和新的競爭力。

中國銀保監(jiān)會(huì)上海監(jiān)管局局長王俊壽表示，將與相關(guān)部門共同構(gòu)建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系，探索既有中國特色又具備國際競爭力的離岸開放規(guī)則和政策；將在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持機(jī)構(gòu)不斷豐富面向國際的人民幣金融產(chǎn)品，為境內(nèi)外客戶提供更加全面的投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的服務(wù)，進(jìn)一步提高人民幣的國際化程度；將推動(dòng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與長三角其他地區(qū)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同為客戶提供一攬子服務(wù)，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革先行先試的優(yōu)勢擴(kuò)大到整個(gè)長三角地區(qū)；將與有關(guān)部門一起積極推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，提升承保能力、服務(wù)水平和交易活躍度，增強(qiáng)我國保險(xiǎn)業(yè)的全球影響力。

“相信這也必將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落戶上海、落戶長三角，共同參與上海國際金融中心建設(shè)和發(fā)展，為金融中心國際化能級(jí)的持續(xù)提升添磚加瓦。”王俊壽說道。

中國外匯交易中心黨委書記霍穎勵(lì)認(rèn)為，上海國際金融中心高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要全面向制度型開放轉(zhuǎn)變，穩(wěn)步擴(kuò)大市場領(lǐng)域規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度的開放。她還提到，圍繞統(tǒng)一大市場建設(shè)，上海要全面提升服務(wù)能級(jí)和全球競爭力，不僅對外堅(jiān)持高水平開放，還要對內(nèi)著力推動(dòng)金融要素市場互聯(lián)互通。

上海保險(xiǎn)交易所董事長任春生表示，開放的過程中要關(guān)注跟隨海外資本而來的風(fēng)險(xiǎn)，尤其防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)傳染。建議健全跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。監(jiān)管部門和市場機(jī)構(gòu)都高度重視國際業(yè)務(wù)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，需要更有效的機(jī)制來提升國際保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的透明度，豐富境外交易對手信用風(fēng)險(xiǎn)管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

法國巴黎銀行董事長Jean LEMIERRE，施羅德集團(tuán)行政總裁Peter HARRISON，倫敦證券交易所集團(tuán)首席執(zhí)行官David SCHWIMMER，上海浦東發(fā)展銀行董事長鄭楊等中外資機(jī)構(gòu)代表，從深化合作、創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色金融、人才交流與發(fā)展等方面，就助力上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)行了多維度探討。

通脹議題備受關(guān)注

為應(yīng)對高企的通脹壓力，美聯(lián)儲(chǔ)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行收緊貨幣政策，國際金融市場波動(dòng)顯著加大，全球金融體系脆弱性顯著上升。通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)衰退和金融穩(wěn)定成為擺在全球央行面前的三難選擇，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國際政經(jīng)局勢與金融市場變化，是當(dāng)前迫切需要回答的問題。相關(guān)議題在本屆峰會(huì)上備受關(guān)注。

外灘峰會(huì)國際顧問委員會(huì)主席、歐洲央行原行長Jean-Claude TRICHET與美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長Adam POSEN，聚焦“通貨膨脹、政策應(yīng)對及其影響”展開長達(dá)45分鐘的對話。

Jean-Claude TRICHET表示，從通脹水平來看，歐洲的通脹要高于美國，且更多來自于供應(yīng)端，而美國的通脹是需求側(cè)驅(qū)動(dòng)。央行的可信度對于錨定市場的通脹預(yù)期至關(guān)重要，目前美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行仍然具有市場信譽(yù)度。展望未來，去全球化趨勢、綠色轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力成本提升是通脹的結(jié)構(gòu)性因素，清潔能源轉(zhuǎn)型的問題正在變得越來越復(fù)雜，但是相信技術(shù)進(jìn)步能幫助降低能源價(jià)格。針對外匯市場可能的一些波動(dòng)，比較脆弱的新興國家，應(yīng)該設(shè)立額外的國際協(xié)調(diào)機(jī)制避免匯率波動(dòng)引發(fā)危機(jī)。SDR特別提款權(quán)中四個(gè)發(fā)達(dá)國家的央行都制定了2%的中期目標(biāo)，這有利于穩(wěn)定匯率。

美國第70任財(cái)政部長、美國外交關(guān)系委員會(huì)名譽(yù)聯(lián)席主席Robert RUBIN與中國金融四十人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平，也主要探討了美國通脹及美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對舉措、美聯(lián)儲(chǔ)加息溢出效應(yīng)等問題。

Robert RUBIN在對話中表示，過去美聯(lián)儲(chǔ)對通脹反應(yīng)遲緩，導(dǎo)致通脹愈演愈烈，美聯(lián)儲(chǔ)不得不通過大幅加息為其降溫，到目前為止加息節(jié)奏是比較合理的。未來通脹形勢仍有較大的復(fù)雜性和不確定性，一些美國大型公司仍然面臨勞動(dòng)力供應(yīng)短缺等問題。至于美聯(lián)儲(chǔ)是否應(yīng)該提高通脹目標(biāo)至3%或更高水平，他認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)面臨信譽(yù)危機(jī)，宣布改變通脹目標(biāo)會(huì)雪上加霜，美聯(lián)儲(chǔ)可以在內(nèi)部提高通脹目標(biāo)至3%，之后再向2%慢慢靠近。

針對美聯(lián)儲(chǔ)加息的外溢影響，Robert RUBIN表示，新興經(jīng)濟(jì)體因此遭受的沖擊并非如外界想象般嚴(yán)重，但也確實(shí)面臨多重困難，全球主要債權(quán)國應(yīng)該積極參與債務(wù)援助活動(dòng)，幫助脆弱經(jīng)濟(jì)體渡過難關(guān)。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)不斷改善內(nèi)部治理。

斯坦福大學(xué)商學(xué)院Philip H. Knight 教授及名譽(yù)院長、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Michael SPENCE與交通銀行行長劉珺的對話，深入討論了全球高通脹的驅(qū)動(dòng)因素與通脹治理。

Michael SPENCE表示，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迅速地從“需求受限”轉(zhuǎn)為“供應(yīng)受限”時(shí)代，需求大于供應(yīng)引發(fā)了現(xiàn)在的通脹現(xiàn)象。這其中有一些長期性因素值得關(guān)注：一是過去二三十年新興經(jīng)濟(jì)體大部分尚未開發(fā)的生產(chǎn)能力已經(jīng)消耗，雖然全球需求持續(xù)增長，但是大量產(chǎn)能已經(jīng)無法供應(yīng)；二是全球主要經(jīng)濟(jì)體的老齡化風(fēng)險(xiǎn)減緩了勞動(dòng)力供應(yīng)的增長速度，甚至使其直接轉(zhuǎn)為負(fù)增長，導(dǎo)致供需不平衡；三是包括美國在內(nèi)的西方經(jīng)濟(jì)體勞動(dòng)力供應(yīng)條件發(fā)生顯著轉(zhuǎn)變，醫(yī)療、教育、酒店、零售等需要與人密切接觸的行業(yè)，出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺問題；四是地緣政治緊張局勢加重了全球經(jīng)濟(jì)的碎片化趨勢，造成貿(mào)易壁壘、制裁等現(xiàn)象。

對于如何應(yīng)對全球高通脹形勢，劉珺表示，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步結(jié)合可以釋放生產(chǎn)力。雖然消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)已趨飽和，但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍有較大空間。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以降低生產(chǎn)、交易和流通成本，并且有望最終把通脹降低到可以接受的水平。

日本青山學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授榊原英資與中國社科院學(xué)部委員、上海浦山新金融發(fā)展基金會(huì)會(huì)長余永定的對話，則主要圍繞美聯(lián)儲(chǔ)加息下的日元、人民幣匯率走勢、中日宏觀經(jīng)濟(jì)前景及政策應(yīng)對等話題。榊原英資指出，過去一段時(shí)間日元走弱的原因在于美聯(lián)儲(chǔ)的緊縮貨幣政策和日本的寬松貨幣政策，現(xiàn)在隨著美國經(jīng)濟(jì)走弱，日元開始走強(qiáng)并在今后可能進(jìn)一步走強(qiáng)。余永定表示，當(dāng)前美國通脹率正在下降，市場擔(dān)憂美國會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，因此美聯(lián)儲(chǔ)將放緩加息步伐，甚至在今后可能完全停止加息，日元和人民幣面臨的壓力正在減弱。左右人民幣匯率的長期且關(guān)鍵的因素是國際市場對中國經(jīng)濟(jì)的信心，一旦中國經(jīng)濟(jì)增長勢頭恢復(fù)，外資持續(xù)流入中國，人民幣自然會(huì)穩(wěn)定下來。他強(qiáng)調(diào)，無論中國的內(nèi)部狀況如何，首要任務(wù)都是實(shí)施擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策，提振經(jīng)濟(jì)增長。

改善中美關(guān)系需提升互信

對于中美關(guān)系問題，國內(nèi)外嘉賓普遍認(rèn)為，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展軌道，不僅利于兩國自身發(fā)展，也惠及世界。兩國之間在一些領(lǐng)域有競爭關(guān)系很正常，但保持交流與合作，提升互信，更為重要。

Robert RUBIN指出，在21世紀(jì)，尤其是在面對氣候變化等全球性問題時(shí)，中美關(guān)系越來越重要，而當(dāng)前最主要的障礙是缺乏互信。他強(qiáng)調(diào)，“我們應(yīng)該竭盡所能，確保求同存異，一起協(xié)作。”

高盛集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營官溫澤恩在與清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩對話時(shí)表示，對于中美這兩個(gè)全球最大的經(jīng)濟(jì)體而言，在一些領(lǐng)域有競爭很正常。但也應(yīng)該看到仍有不少領(lǐng)域可以合作，如在貿(mào)易等方面就應(yīng)該自由開展合作。相信通過定期的交流，雙方就相關(guān)問題和挑戰(zhàn)展開探討，能夠找到共識(shí)。

白重恩提到，中美兩國要和平共處，相互合作，這對于更好的解決全球問題是不可或缺的。進(jìn)一步改善中美之間的雙邊關(guān)系，需要在提升互信方面做更多的工作。

促進(jìn)包容性增長與可持續(xù)發(fā)展

在包容性增長與可持續(xù)發(fā)展方面，中國人民銀行副行長宣昌能分享了關(guān)于金融如何更好支持經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展的幾點(diǎn)思考。他認(rèn)為，推動(dòng)金融支持綠色低碳發(fā)展，要注意處理好“破”與“立”、自愿性與強(qiáng)制性、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管約束這幾組關(guān)系。他提出要充分結(jié)合中國實(shí)際，積極落實(shí)《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，加大金融支持經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的力度和質(zhì)效，可以從研制轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化氣候類信息披露要求、進(jìn)一步豐富和完善轉(zhuǎn)型金融工具、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型金融激勵(lì)約束機(jī)制、推動(dòng)公正轉(zhuǎn)型等五方面展開。

Michael SPENCE呼吁，對ESG中的S，即“社會(huì)”方面應(yīng)加強(qiáng)關(guān)注。中高收入國家需要做出承諾，投入更多資源到弱小國家，確保其未來增長和發(fā)展前景。此外，還必須重塑一些國際機(jī)構(gòu)的權(quán)威，使這些機(jī)構(gòu)能夠在綠色轉(zhuǎn)型投資過程中扮演更加重要的角色，在更高水平上為弱小國家提供資金支持。

此外，Michael SPENCE還提出，必須確保基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的可及性、低成本、可用性，可以把數(shù)字技術(shù)作為賦能手段，為電子商務(wù)、金融、信貸、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)，使這些企業(yè)無需開設(shè)在高密度服務(wù)區(qū)或城市附近。同時(shí)，還需要幫助低收入國家擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，充分挖掘當(dāng)?shù)鼐用竦膭?chuàng)業(yè)能力，使其能夠充分利用數(shù)字化技術(shù)。“我們手上握有極其強(qiáng)大的工具，關(guān)鍵在于，要好好使用這些工具來促進(jìn)包容性增長。”

此外，在9日召開的外灘圓桌“多極化背景下如何推動(dòng)建設(shè)性合作”與外灘高峰論壇“利率快速上升背景下的全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定”上， 國內(nèi)外專家結(jié)合當(dāng)前各國的經(jīng)濟(jì)基本面與金融體系狀況，就相關(guān)議題展開了精彩討論，并提出政策建議。參與上述環(huán)節(jié)的嘉賓包括Robert RUBIN，巴黎和平論壇主席、世貿(mào)組織原總干事Pascal LAMY，世界銀行發(fā)展政策與伙伴關(guān)系常務(wù)副行長Mari PANGESTU，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)，中國社科院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕，余永定，國際金融協(xié)會(huì)（IIF）主席、德國央行原行長Axel A. WEBER，法國興業(yè)銀行董事長Lorenzo Bini SMAGHI，花旗集團(tuán)全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Nathan SHEETS，國際清算銀行貨幣與經(jīng)濟(jì)部門主任Claudio BORIO等。

在另一場主題為“金融市場互聯(lián)互通與雙向開放”的外灘圓桌上，香港金融管理局副總裁李達(dá)志分享了香港作為國際金融中心在內(nèi)地金融市場開放中發(fā)揮的獨(dú)特作用，以及未來促進(jìn)資本跨境流動(dòng)和離岸人民幣市場發(fā)展的一些工作重點(diǎn)。中國銀保監(jiān)會(huì)國際部主任廖媛媛、深圳證券交易所副總經(jīng)理唐瑞、匯豐控股集團(tuán)行政總裁Noel Quinn，也從完善市場標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制、進(jìn)一步擴(kuò)大互聯(lián)互通、放寬金融市場準(zhǔn)入等方面分享了各自觀點(diǎn)，為推動(dòng)中國金融市場高水平開放貢獻(xiàn)思想力量。

9日-10日，外灘金融峰會(huì)還就 “中國宏觀經(jīng)濟(jì)與市場展望”、“地緣政治與國際貨幣體系”、“新興市場經(jīng)濟(jì)困境、影響及應(yīng)對”、“全球供應(yīng)鏈新動(dòng)向：韌性與重組”等重要議題，舉辦了多場閉門會(huì)。