濟南2022年7月27日 /美通社/ -- 基層治理是國家治理的基石。中央《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》明確指出，要實施"互聯(lián)網(wǎng)+基層治理"行動，提升基層治理數(shù)字化智能化水平。

作為重慶市的"母城"，渝中區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)動、拓展的重要都市級核心。在重慶市政府的領導下，渝中區(qū)大數(shù)據(jù)局攜手浪潮卓數(shù)，以數(shù)據(jù)為核心，以智能中樞為底座支撐，構(gòu)建以"1+4+N"為架構(gòu)的基層智慧治理平臺。在實現(xiàn)基層治理提效增質(zhì)、人民安居樂業(yè)、社區(qū)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，為支撐全市乃至全國的"互聯(lián)網(wǎng)+基層治理"建設交上了一份具有參考意義的答卷。

數(shù)據(jù)賦能，社區(qū)生活有了"智慧底色"

提起社區(qū)近年來的變化，渝中區(qū)居民王先生贊不絕口："從前，我經(jīng)常一手提著菜一手刷門禁，手忙腳亂，現(xiàn)在有了智能門禁，大門、樓道不用刷卡就能直接進入。遇上親戚朋友來玩，還能在手機上生成訪客碼，讓他們掃碼進來，真是太方便了。"

智慧讓生活更加便捷的同時，也守護著社區(qū)的安全。在渝中區(qū)，許多小區(qū)的樓道里都設置了煙感霧感報警器，通過探測煙霧濃度和環(huán)境溫度，實現(xiàn)火災聲光報警提示。車輛擁堵、垃圾桶滿溢、高空拋物……這些社區(qū)常見的問題，同樣會有警報提醒專人處理。社區(qū)工作人員仿佛有了"千里眼""順風耳"，管理更高效，服務更及時。

在渝中區(qū)，目前已有11個街道、79個社區(qū)正逐步實現(xiàn)這樣的智慧社區(qū)服務和管理，切實做到了為民服務"暖心"，便民服務"貼心"，安民服務"安心"。

智慧生活的背后，是數(shù)據(jù)在持續(xù)"奔跑"。渝中區(qū)依托重慶市政務云、市區(qū)兩級智能中樞與街鎮(zhèn)邊緣云節(jié)點，發(fā)揮邊緣云服務、數(shù)據(jù)分析治理等技術優(yōu)勢，建設基層治理數(shù)據(jù)庫，建立起"1+4+N"的基層智慧治理應用生態(tài)體系，構(gòu)建成全科網(wǎng)格化管理、智能化服務、開放共享的重慶市基層智慧治理平臺，為基層減負增效提供了有力支撐。

一屏縱覽，數(shù)據(jù)"能說話""會辦事"

數(shù)據(jù)信息不全、不準、分散、滯后，系統(tǒng)端口太多，煙囪林立，居民需求多元，感受度低等問題，一直是基層治理的難題。在實踐中，渝中區(qū)打通了黨務數(shù)據(jù)、政務數(shù)據(jù)、綜治數(shù)據(jù)三大數(shù)據(jù)資源，并通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，構(gòu)建起一個"基層治理數(shù)據(jù)庫"，與全區(qū)智能中樞數(shù)據(jù)中臺基層數(shù)據(jù)形成有效補充，有力推動了基層治理方式數(shù)字化變革。

有了數(shù)據(jù)，如何真正"用起來"？渝中區(qū)基于基層治理數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建起"三級政府，七級管理"的基層智慧治理平臺，服務貫穿"區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格"多個層級，形成了集黨建服務、智慧安防、居社互動、社區(qū)運營一體化的基層治理服務體系。

以社區(qū)層級為例，基層智慧治理平臺基于社區(qū)基礎數(shù)據(jù)庫進行全面分析、建模，形成了全方位社區(qū)主題庫，為社區(qū)日常管理與服務、跨部門數(shù)據(jù)共享提供支撐，保障社區(qū)數(shù)據(jù)"底數(shù)清"。平臺通過接入物聯(lián)感知設備，形成數(shù)字孿生展示。無論是社區(qū)網(wǎng)格地圖、轄區(qū)人口、轄區(qū)房屋等基礎信息，還是安全巡查、垃圾分類、出租房管理等與社區(qū)生活息息相關的內(nèi)容，均可一屏縱覽。社區(qū)工作人員猶如擁有了一個24小時奔跑的"瞭望臺"。

"工作臺賬"、"養(yǎng)老補貼"、"臨時救助"、"疫苗接種篩查"……一系列智能應用實現(xiàn)了社區(qū)工作一張表，一次采集，多方利用，讓數(shù)據(jù)真正"能說話""會辦事"，為基層工作人員減負提效。

微網(wǎng)格服務，打通服務"最后一公里"

如何打通服務群眾"最后一公里"，提供精準化、精細化服務？渝中區(qū)依托一套微網(wǎng)格體系聯(lián)動了居民、物業(yè)、志愿者，通過網(wǎng)格事件上報處理基層事件，做到"小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)"。一條"格內(nèi)立項解決，社區(qū)共商共治，街道吹哨報到，區(qū)級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"的服務鏈條呼之欲出。

同時，面向管理者和居民，打造更為便捷的移動端服務。對于基層工作者，"渝快政"平臺推出App工作端，實現(xiàn)信息采集及網(wǎng)格事件處理等掌上辦公服務，手機成了移動"工作臺"；對于居民來說，通過"渝中智慧社區(qū)"微信小程序可以進行生活繳費、瀏覽社區(qū)新聞等，足不出戶，盡享指尖便捷，手機成了享受社區(qū)服務、參與社區(qū)管理的"百寶箱"。

渝中區(qū)從信息時代智能互聯(lián)大背景出發(fā)，以數(shù)據(jù)為核心，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃，將新型基礎設施建設深入到社區(qū)智慧治理領域，讓基層智慧治理平臺為基層數(shù)據(jù)治理注入新動能，使大數(shù)據(jù)智能化"無處不用、無所不在"，真正實現(xiàn)了為經(jīng)濟賦能，為生活添彩，為治理增效。

目前，浪潮基層智慧治理平臺正以渝中區(qū)為試點，逐漸形成在全市乃至全國可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，助力重慶市基層治理創(chuàng)新工作走在前列。智慧社區(qū)到底該怎么建？或許居民一張張充滿獲得感幸福感的笑臉便是最好的答案。