重慶2020年9月22日 /美通社/ -- 9月16日，以“數聯智驅 引領治理新時代”為主題的2020中國城市治理創新論壇盛大召開。重慶市領導、國內知名高校、行業、智庫專家學者及城市治理領域知名企業精英人士共聚一堂，共同探討新形勢下智慧城市建設和城市治理創新發展模式與實踐路徑。浪潮集團副總裁姜振華應邀出席，并發表題為《數聯智驅 引領城市治理新時代》的演講。
新冠疫情助推社會治理進入智能時代
姜振華指出，城市治理是推進國家治理體系和治理能力建設的重要組成部分，特別是這次抗擊新冠疫情的斗爭中，更讓全國上下認識到城市治理，特別是超大城市治理對國家穩定運行的重要性。疫情極大推動了社會治理向數字化、網絡化、智能化方向發展：基層社區疫情防控擺脫了傳統的人工管理、手工記錄，亮碼、掃碼成為生產、生活的常態；大數據成為疫情防控的重要手段；基于大數據、人工智能技術的城市級乃至區域級疫情防控平臺成為推動疫情防控“一盤棋”的關鍵抓手。
智能時代，社會治理的新需求
通過總結疫情帶給社會治理的變化，我們能更加深刻的體會到，智能時代對社會治理提出的新需求。首先，社會治理體制的發展方向是共治，而在網絡化時代，“鏈接”是形成“共治”體制的基礎。其次，深度智能是智能時代社會治理的標配，治理的手段不再是人工，而是依靠數據和算法。最后，高效協同成為智能治理的核心。傳統的信息化建設是條線化甚至是碎片化的，而城市治理是面向場景的、綜合性、系統性的，需要基于某種機制破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統、跨業務、跨部門、跨地域、跨層級的高效協同，讓城市治理真正成為“一盤棋”。
“一碼、一腦、一心” 構建浪潮智慧治理基礎設施體系
浪潮以智慧城市建設為依托，憑借多年來在云計算、大數據、人工智能等領域的深厚積累，提出了以“一碼、一腦、一心”為核心的智慧治理基礎設施體系：所謂“一碼”是基于標識體系的QID碼，有效解決智慧治理的“鏈接”問題；所謂“一腦”是浪潮云洲城市大腦，通過集成浪潮數據工廠與AI元腦技術，實現對海量數據的匯聚、存儲、治理、分析與服務，完成由“數據”向“智能”的轉變，賦能智慧治理；所謂“一心”即城市運管中心，基于事件總線實現對城市各治理單元的“高效協同”，破解縱強橫弱的治理困局，強化跨系統、跨業務、跨部門、跨地域、跨層級的高效協同。在此體系支撐下，浪潮聚焦街道、社區等城市基層單元，按照源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理的理念，打造城市末端治理體系，形成了“自上而下賦能”與“自下而上治理”的雙循環，有效融合城市服務與城市治理，提升市民對城市治理成果的獲得感。
聚焦基層 構筑城市末端治理體系
基于“碼”、“腦”、“心”三大智慧治理基礎設施，浪潮更加聚焦城市末端治理體系的構建。首先從業務上構建“自上而下賦能”和“自下而上治理”雙循環。所謂“自下而上治理”是因為城市治理歸根結底是要落到城市的每個社區，治理的日常工作在基層；所謂“自上而下賦能”是城市治理所需的資源都在市級層面，需要通過區縣級的組織實施實現權力下放、服務下放和數據下放，真正讓基層治理工作獲取相匹配的治理資源。
從平臺結構上，浪潮提出“1+4+N”的治理模式，即以基層黨建為引領，以網格管理、城市管理、應急指揮和民生服務為重點，拓展N類應用，充分利用物聯網、5G等技術，以“便民碼”為核心，有效融合基層治理與基層服務，并在濟南的郭店街道和南辛莊街道區進行了試點，切實提升城市末端管理的數字化、網絡化、精細化、智慧化水平。
浪潮云 打造智慧治理云服務連續體
在構筑上述城市治理體系的同時，服務成為推動智慧治理落地的關鍵，在這一過程中，服務化、價值化、本地化成為當前階段的主流發展趨勢。傳統的集中式云平臺難以支撐復雜多樣的應用需求，分布式云成為大勢所趨。浪潮作為中國最大的分布式云服務商，依托在全國布局的7+69個云數據中心構建浪潮分布式云，擁有中心節點、區域節點、邊緣節點，并通過統一的運維平臺Ops Center進行統一的運營、治理、更新和演進，既能實現一體化的運行，又能滿足數字政府、工業互聯網等數據的連接，提供從IaaS、PaaS、DaaS到SaaS的連續體服務。
云舟聯盟 構筑智慧治理生態體系
社會治理的終極目標是“共治”，這就離不開“平臺+生態”體系的建設。浪潮將依托云舟聯盟，面向生態伙伴開放咨詢和平臺，支撐伙伴參與平臺建設，并圍繞客戶提供端到端整體服務能力，支持伙伴全面服務客戶，賦能合作伙伴實現業務應用創新。
獨行快，眾行遠。浪潮將繼續秉持“平臺+生態”理念，聯合智力、建設、運營、投融資等合作伙伴，以智慧城市建設為契機，共同推動城市治理體系和治理能力現代化。
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