柬埔寨金邊2019年8月16日 /美通社/ -- 2019年2月12日，歐盟(EU)啟動(dòng)針對柬埔寨政府違反人權(quán)和勞工權(quán)利的指控的調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查有可能將柬埔寨移出“除武器外全部免稅”(EBA)關(guān)稅優(yōu)惠計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃讓歐盟成員國能夠在免除關(guān)稅和配額的基礎(chǔ)上進(jìn)口產(chǎn)品（武器除外）。關(guān)于這個(gè)問題的決定預(yù)計(jì)將在2020年2月公布。
柬埔寨自2001年以來一直受惠于EBA計(jì)劃。主要受益者是柬埔寨成衣、鞋類和旅行用品行業(yè)的男女工人（由柬埔寨成衣制造商協(xié)會(huì)(GMAC)代表）。這些行業(yè)占到柬埔寨商品出口總額的75%左右，在柬埔寨對歐盟的出口中則占有90%的份額。2018年，柬埔寨和歐盟的貿(mào)易額達(dá)到47.7億歐元，這標(biāo)志著自EBA計(jì)劃首次囊括柬埔寨以來，柬埔寨-歐盟雙邊貿(mào)易額已經(jīng)增長了十倍。歐盟已經(jīng)成為我們產(chǎn)業(yè)的最大市場，超過了美國（美國并不對成衣和鞋類提供關(guān)稅優(yōu)惠）。
由于歐盟通過EBA計(jì)劃提供支持，數(shù)百萬柬埔寨人已經(jīng)脫貧，并為柬埔寨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。我們產(chǎn)業(yè)中的75萬名工人在柬埔寨正式勞動(dòng)力總額中占有超過一半的份額，他們?yōu)槌^五分之一的柬埔寨家庭提供直接的收入支持。我們超過80%的工人都是女性，大多數(shù)年齡都不超過35歲。總之，EBA計(jì)劃為約300萬柬埔寨人的生活帶來了積極的影響。
GMAC已經(jīng)建立了在遵守勞動(dòng)法和工作環(huán)境上面實(shí)現(xiàn)透明與問責(zé)的文化，并就遵守這些價(jià)值觀向歐盟當(dāng)局提交了詳細(xì)信息。在以“柬埔寨模式”而聞名的環(huán)境下，GMAC是全球第一個(gè)歡迎聯(lián)合國(United Nation)下屬國際勞工組織(ILO)就工廠是否遵守國內(nèi)外勞動(dòng)法進(jìn)行檢查的協(xié)會(huì)。名為“Better Factories Cambodia”（柬埔寨更佳工廠，簡稱“BFC”）的計(jì)劃自此被ILO用于其他國家。沒有哪個(gè)受益于以優(yōu)惠方式進(jìn)入歐盟市場的國家比柬埔寨，在透明度和與ILO積極合作上面，擁有更加連貫一致的歷史記錄。
根據(jù)BFC計(jì)劃，ILO對所有成衣、鞋類和旅行用品出口工廠，進(jìn)行嚴(yán)格的年度評估，并就這些工廠遵守勞工權(quán)利和勞動(dòng)法標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)方面發(fā)布報(bào)告，包括關(guān)于結(jié)社自由、集體談判、童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非歧視、工資和福利、職業(yè)安全與健康等方面的要求。這些評估的結(jié)果現(xiàn)在可以公開獲取。[1]
GMAC已經(jīng)提交了支持性證據(jù)，來回應(yīng)歐盟的關(guān)切，并展示我們的產(chǎn)業(yè)部門在遵守國家法律和ILO標(biāo)準(zhǔn)上面的進(jìn)程與合規(guī)記錄。
GMAC再次希望向歐盟立法者、官員和所有感興趣的利益相關(guān)方強(qiáng)調(diào)，暫停讓我們的產(chǎn)業(yè)部門享受EBA優(yōu)惠，將會(huì)導(dǎo)致成衣、鞋類和旅行用品行業(yè)出現(xiàn)大面積失業(yè)問題，這不利于有助于達(dá)成EBA計(jì)劃關(guān)于消滅貧困和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。對GMAC及其勞動(dòng)力來說，這將會(huì)是悲哀和令人遺憾的結(jié)果，我們已經(jīng)為與ILO進(jìn)行合作，以及在柬埔寨和其他國家有效推進(jìn)ILO在保障工人權(quán)利上面的作用，開展了如此多的工作。
關(guān)于GMAC：我們代表580多家直接雇傭75萬名工人的柬埔寨成衣、鞋類和旅行用品生產(chǎn)工廠。我們的使命是通過遵守商品品質(zhì)和勞動(dòng)力生活品質(zhì)方面的最高標(biāo)準(zhǔn)，讓柬埔寨成為競爭激烈的全球市場中的優(yōu)先合作伙伴。
