北京2017年2月6日電 /美通社/ -- 2月5日，我國自改革開放以來指導“三農”工作的第19份中央一號文件由新華社授權發布。

這份題為《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》的文件指出，推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

文件強調了推進農業供給側結構性改革是一個長期過程，無論是從降低成本、提升生產能力，還是從優化農業產業體系，減少庫存，“三農”問題越來越多的從現代化角度得以解決。從土地翻耕到一粒種子的播種、收獲、烘干儲藏，直至深加工，農業的生產消費形成了環環相扣的產業鏈，而隨著全國農業機械化程度不斷提高，這里的每一環都離不開機械化的操作。

中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、中央財辦副主任唐仁健指出，深入推進農業供給側結構性改革，就是要從供給側入手、在體制機制創新上發力，從根子上解決這些矛盾問題。推進信用戶、信用村、信用鄉鎮創建，探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務已成為建設現代化農村的重中之重。

壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈

隨著我國農業規模化經營、機械化生產水平的不斷提高，農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶等農業新型經營主體對高性能、復合型、智能化等大型農機具的需求日益旺盛。農村產業鏈價值鏈的全流程需求，也成為現代化農村建設的難點。近年來，在國家一系列政策的明晰和鼓勵下，農機融資租賃開始在農村市場活躍起來。相較于傳統的信貸模式，融資租賃業務在農村無疑具有非常明顯的優勢。

宜信普惠融資租賃作為宜信普惠旗下專業的農機金融服務機構，自2012年起率先在農機行業推出農機融資租賃服務，為購機資金匱乏的農戶提供有別于傳統金融機構的融資服務。目前，宜信普惠融資租賃業務范圍覆蓋全國二十多個省市及地區，涉及農機設備約14大類180種，租賃機型可滿足農業生產耕、種、收、深加工全流程需求。

“你選我付款，質保廠家管。你租我才買，我買你必租。想要所有權，租金要付完。”看似復雜的全鏈條農業租賃業務，宜信租賃總經理毛芳竹就用簡單的三句話概括了。經過多年發展，宜信普惠融資租賃目前已經在中國的糧食主產區黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、山東、河南、河北等二十多個省份為各地農戶提供多種類型的農機租賃服務，機型覆蓋了動力機械、收獲機械、耕整機械、烘干設備、糧食加工設備等14個大類，全面滿足用戶耕、種、收、儲的全面要求，形成了全鏈條農業租賃業務。

強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展

科技創新驅動模式創新，宜信普惠融資租賃首創的“活體租賃”業務又一次在業內引起轟動。

2015年，宜信租賃業務人員在回訪時發現，因為缺少抵押、擔保物而無法獲得融資服務的河北省灤縣軍英牧場在轉型升級時遇到了資金困難。沒有房產等固定資產，軍英牧場所擁有的就只有6500頭牛，這讓牧場主人歐陽曉軍只能望“牛”興嘆。

而這卻讓宜信普惠嗅到了農村市場的又一塊龐大的資金需求。為此，宜信普惠團隊用半年時間對全國近200個千頭以上中型及大型奶牛牧場進行調研，根據所采數據建立了風控模型，最終決定走一條打破“設備租賃”常規的路，以生物性資產為標的物開展融資租賃業務。

對于習慣了“冷冰冰”設備的融資租賃機構而言，盡管需求存在，但因之前并無行業先例，不少租賃企業紛紛選擇知難而退。不過，對于宜信普惠融資租賃來說，創新，從來都不是件“難事”，三年前宜信租賃將業務做“小”，讓之前鮮有人問津的農機具、美容設備、牙科設備等小儀器的融資有了著落，三年后，又在中國開創了“活體租賃”先河。

以軍英牧場為例，牧場里的奶牛耳朵上都掛著類似“15-0287”編號規則的牌子，右膝蓋下方都綁著一個電子器件，它們是編號牌和計步器，每頭奶牛有一個唯一的編號，喂養、運動、休息、擠奶等程序都對應進行，計步器可以把相關數據傳到牧場的信息終端，飼養員據此監控奶牛的健康情況，實行可追溯管理。

“牛體管理方面，我們除了精心考察合作牧場的評級及質量把關能力外，還引入物聯網技術，在每頭奶牛的右腿安裝一個射頻設備，幫助我們監控牛的狀態，隨時隨地掌握租賃標的物的信息。”毛芳竹說。“區別于機器設備每年損耗的價值容易測算，奶牛的胎數、產奶量、高奶期是不固定的，很難用數字計量，宜信普惠研究了大量的樣本，發現符合一定條件的規模化牧場在這方面會有一個均值。”毛芳竹說，“我們認為，出租奶牛雖然有風險，但值得嘗試。”

目前，宜信普惠融資租賃的牧場業務先后在河北、山東、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、河南、山西等地的多家奶牛養殖場開展生物資產業務，為牧場提供青貯機械、擠奶設備融資的同時，宜信普惠融資租賃的同事還在全國范圍尋找牧場的合作伙伴，滿足他們多種的資金需求。

一號文件的發布，為“三農”發展指明了方向，著力于發展農村新產業新業態，促進三產深度融合，加快發展現代化農村，實現農業的全環節升級、全鏈條升值。在此過程中的金融創新，正在為“三農”發展及農村產業化轉型升級賦能。“宜信普惠希望有越來越多的金融機構愿意進入這個市場，不斷滿足大量農村客戶的潛在資金需求，不斷將農村普惠金融的蛋糕做大。”毛芳竹說。