天和網天和財政頻道消息：英國基本國家養老金預計在2013年將增長2.5%，至每周110英鎊。可是，養老金代表卻指出，如果政府按原計劃提高養老金，那么那些收入主要或全部依賴國家養老金的人在食品和燃料開銷方面將面臨一定的困難。

養老金代表之所以發出這樣的警告，是因為9月時英國發布了新的消費者價格指數通脹數據。消費者價格指數通脹數據是英國政府“三把鎖”擔保體系的基準之一，用來確定每年基本國家養老金的增長幅度。

“三把鎖”擔保體系是2010年引入的，它意味著英國國家養老金的增長幅度必須與物價膨脹、收益或2.5%三種標準中的最高者相一致。直到現在，英國每年 的養老金增長幅度都是與上一年9月時國內的消費者價格指數相一致。例如，2011年9月，英國消費者價格指數為5.2%；因此，2012年4月時，英國國 家養老金便增長了5.2%。

但在上個月，消費者價格指數下降為2.2%，所以國家養老金的增長幅度應該采用2.5%的最低增幅（2.5%是“三把鎖”基準中的最高者）。上個月發布的臨時性收益通脹數據為1.5%，修改后的消費者價格指數預期也沒有超過2.5%的最低增幅基準。

消費者價格指數的下降反映了汽油和電力價格通脹情況的緩解，這主要是由于9月份的價格漲幅已經不再進行計算。但英國保誠集團的文斯·史密斯-休斯說，養老金領取者的收入可能會由于新一輪的價格上漲而受到影響。

英國四家能源提供商——英國天然氣公司、英國可再生能源公司、蘇格蘭電力集團和南方水務公司最近均宣布，生產天然氣或電力的成本有所上漲，漲幅為6%到9.1%不等。

此外，由于美國和俄羅斯（英國食品的主要出口國）遭遇了大旱、英國本地出現了大面積的濕冷天氣，農作物減產，食品價格也有可能飆升。聯合國方面稱，自2012年以來，小麥價格已經上漲了25%，玉米價格上漲了13%，連奶制品的價格也于上月上漲了7%。

史密斯·休斯指出，如果養老金按2.5%的基準增長，那么養老金領取者收入的增長還不及去年的一半。他還說，“養老金領取者的大部分錢通常都花在燃料和其 他必需品上，這就意味著通貨膨脹給養老金領取者帶來的影響比其他人群更加嚴重，每年，通貨膨脹給養老金領取者帶來的損失可達大約1000英鎊”。

在引入“三把鎖”基準之前，國家養老金的發放一直以零售物價指數為標準。零售物價指數總是比消費者價格指數要高，以今年9月的數據為例，零售物價指數為 2.6%，而消費者價格指數僅為2.2%。國家養老金領取者公約組織稱，由于養老金發放標準從零售物價指數變為“三把鎖”基準，養老金領取者每年的收入約 減少了5.2英鎊。而對上百萬不夠資格領取全額國家養老金的女性來說，這種轉變所帶來的變化更明顯。

該組織還說，“對這些女性來說，她們的養老金每周僅增加1.6英鎊。此外，國家補充養老金和數以百萬計的公共部門養老金甚至都不會以2.5%的基準增長——而是以2.2%的消費者價格指數為基準”。