《企業觀察報》記者  張起花

　　作為我國家電行業國企改革進程中備受關注的典型，長虹集團的改革一度陷入停擺傳言。四川長虹的業績一再下滑，又讓長虹集團的改革變得迷霧重重

　　“四川省2014年已經完成或基本完成20項國資、國企改革任務。其中，長虹集團改組為長虹集團電子集團控股有限公司一事正在有序推進......”這是近日企業觀察報記者從四川省國資委官網上獲得的信息。彼時，關于長虹集團的諸多傳聞正在業界發酵。

　　2014年年底，有媒體稱，長虹改革方案在2014年8月提交四川省政府審議后一直未獲通過。長虹改革陷入停擺傳言。2015年1月末，四川長虹發布業績預減公告，2014年年度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤與上年相比將減少80%到90%，又令改革前景蒙上陰影。

　　長虹集團當前改革推進情況究竟如何?記者致電長虹集團新聞發言人劉海中，他回應稱：“國企改革牽扯面廣，操作難度大，需要一個過程。相關工作正在進行之中。為了避免引起過度猜測或以偏概全，我們一直沒有發布有關改革的進展消息，適當時候，我們會披露階段性成果。”

　　截至目前，有關長虹集團的改革推進情況依然難有一個明晰的答案，但梳理散落各處的官方信息以及來自長虹集團的公開資料，長虹集團的改革迷霧也不難剝離。

　　改革路徑：小步慢走 政企漸分

　　2014年5月28日，在四川長虹股東大會上，身兼長虹集團董事長與四川長虹董事長的趙勇宣布，長虹將加快推進國有企業體制改革，重點是“理順三個關系”，即長虹與政府的關系、董事會與經營層的關系、母公司與子公司的關系。

　　“長虹改革的目的就是減負加放權，具體怎么操作，要看政府意見。”業內人士對企業觀察報記者表示。此時，距四川省委省政府下發《關于深化國資國企改革促進發展的意見》僅僅過去了15天。

　　這樣的表態引起了媒體的廣泛關注。但四川長虹對大股東有關改革的說法很謹慎。劉海中對記者表示：“這是涉及集團層面的改革，要以公告為準。從上市公司層面，無法對國企改革進行解讀和詮釋。”

　　3個月后，四川長虹公告了改革細則。稱公司大股東長虹集團已經擬定了深化改革加快轉型升級方案，并由省國資委于8月6日報請四川省政府審議。當天，四川長虹A股沖上了漲停板。

　　2014年6月，記者就此致電四川長虹，得到的回答是：“長虹的改革將從兩個層面進行推進，一是逐步理順政府與企業之間的關系，最終達到減少政府干預、簡政放權，企業按照市場化理念運營發展;二是企業內部的改革，主要是按照互聯網思維和智能化戰略加緊產業調整和布局，建立以產品經理為核心的新的內部管理體制。對不符合公司現有發展戰略、拖累公司業績的子公司進行戰略重組，對公司發展戰略中的薄弱環節采取并購方式去彌補。”

　　中投顧問家電行業研究員趙慧智對此評價說：“長虹將業務改革和公司體制、機制改革置于同等重要的地位，表示長虹將從‘吃政策飯’的階段走出，以市場為中心變革發展。”

　　據本報記者了解，此后長虹內部基于產品經理負責制的人事改革開始啟動，內部強化了剛性績效文化，建立了“以責定權”“以責定利”的經營機制，薪酬機制也進行了相應的變動。“以空調公司和多媒體公司為代表的分公司先大力推行產品經理責任制試點，很多有想法、有能力的人才搖身一變成為產品經理。產品經理的職權很大，可負責整個業務全部鏈條，消除了拍腦袋研發的弊端，也解決了跨部門合作問題。”四川長虹一位不愿署名的管理人員對記者表示。

　　對于四川長虹的改革進展情況，中國家電商業協會營銷專委會副會長洪仕斌說：“國企改革程序和路徑比較復雜，應給予企業充裕的時間。四川長虹改革進展情況除了企業內部因素外，也頗受政府決心大小及需統籌考慮等多方面因素影響，改革推進慢一點也是正常的。”

　　2014年11月20日，綿陽市國資委在其官網發布消息稱，長虹集團加快轉型升級方案經省政府批復后，按照批復精神和市委市政府要求，已經與長虹集團就改革工作進行對接，并制定了《長虹集團電子集團有限公司深化改革推進計劃》。目前，已辦理長虹控股公司名稱工商變更預核準手續，制定了“三會一層”方案報省國資委審議，其他七個方面24項具體工作正在按計劃有序推進。

　　半月后，綿陽市國資委網站又發布了長虹集團在公司改組和治理結構方面、發展混合所有制和公司內部改革方面、產業轉型升級和結構調整方面的最新進展。

　　改革疑點：人事調整+股權結構

　　然而，國企改革步入深水區后，涉及不同的群體利益，平靜的表面下往往暗流涌動。

　　熟知長虹的業內人士告訴企業觀察報記者，在集團最初版本的改革方案中，新組建董事會成員名單里，黨委書記、董事長由趙勇“一肩挑”的人事安排遭到了部分長虹高管的反對。理由是，2007年開始，長虹在部分對外投資中出現國有資產流失。投資60多億元的“綿陽虹歐等離子項目”和投資20多億元的“安徽鑫昊等離子項目”目前均處于虧損狀態。這些高管認為，當初趙勇不遵守公司法相關規定，繞開董事會其他成員，最終導致決策失誤，應對此承擔責任。

　　之后，綿陽市、四川省國資委、主管工業的副省長、省委組織部等被牽扯進來，各方意見不一。為此，四川省、綿陽市兩級官員多次開會討論。

　　相關人士透露，2014年10月，綿陽市組成調查組對鑫昊項目進行調查。兩個月后，首個調查結論認定長虹收購安徽鑫昊公司決策程序存在問題，工作中有瑕疵;項目收購存在一定損失;如何彌補損失尚未確定。目前，項目還在二次復查中，未有定論。

　　對于長虹改革方案中人事部分出現重大爭議，高管之間內部矛盾引致政府力量介入一事，劉海中給予了否認。

　　除了人事調整外，專家認為，對于長虹而言，體制和機制的改變關鍵在于股權結構的變化上，“歸根結底是要看混合所有制改革的推進方略及力度大小”。

　　早在十多年前，長虹集團便開始了改革嘗試，時任董事長倪潤峰不止一次在公開場合透露其“民營化思路”，但改制均告失敗。本輪改革被媒體解讀為長虹“最后的機會”。

　　從四川長虹目前的股東結構看，國資對上市公司具有牢牢的控制權。以2014年三季報為例，長虹集團持有四川長虹23.2%的股權，處于絕對控股地位，第二大股東自然人孟令翠僅持有2.27%的股份。

　　長虹集團和股權結構接下來是否會有變化?

　　根據2015年1月30日四川長虹有關收購零八一電子集團有限公司100%股權事項獲國家國防科技工業局批復的公告來看，軍工資產注入上市公司為此增添了不確定性。

　　“四川長虹今后要根據競爭性業務和國家戰略需求的功能性業務兩類，分情況確定引入民營及社會資本的類別和比例，探索適合自身的混合所有制改革方略、改革力度和進度。”四川創智投資咨詢有限公司董事長刁軍如是表示。

　　改革難點：理順三個關系

　　2015年1月31日，四川長虹發布2014年年度業績預減公告稱，因國內家電市場需求下滑，“國家節能產品惠民工程”等刺激政策退出，公司彩電業務國內銷售未達預期，導致業績下滑。

　　此前半個月，四川長虹發布調令，彩電老將郭德軒取代葉洪林出任長虹多媒體產業集團董事長，全面負責多媒體產業集團各項工作。原長虹多媒體產業公司總經理徐明則擔任多媒體產業集團副總經理，負責內部生產制造和供應商管理等業務。知情人士透露，此次管理層大換血，正是為了應對彩電業務的不景氣。長虹集團接下來的改革更顯迫切。

　　但改革能否解決實際問題，為業績提升帶來較大助力?分析長虹集團的改革難點，洪仕斌認為，能否真正如趙勇所期望的那樣，理順長虹與政府的關系、董事會與經營層的關系、母公司與子公司的關系是最為關鍵的。“這三個關系能否理順，關系企業經營是否可以得到優質的組織保障。如果組織結構不科學，不完善，無異于戴著腳鐐跳舞，不管交給誰來打理，都難有大的作為。”

　　其實，將長虹集團改組為控股公司，目的就是為在資本層面引進多元化戰略者鋪路，這也意味著，大股東今后將更多地聚焦在資本操作層面。專家認為，從這一點來看，長虹抓住了影響我國國企發展根上的問題。

　　但是，這項改革的重點與難點是企業真正實現“去行政化”，完全按照現代企業制度和機制運行。表現在企業的決策權與人事權上，除了事關企業生死的重大決策外，官方不做干預，只對企業提出指導性經營目標;只對企業一把手進行考核，不參與日常管理和決策;集團副總級別以下的任免，一律下放董事會。

　　這樣的改革往往牽一發而動全身，首先是來自政府層面的阻力。前瞻產業研究院家電行業分析師歐陽新周說：“如何處理與政府的關系，去除行政化約束，這是長虹這樣處于充分競爭領域的國有企業面臨的最大挑戰。”

　　來自企業內部的阻力也不容忽視。“隨著這項改革的推進，長虹必然要精簡內部結構，解決機構繁冗的弊端。但長虹當下主要機構、層級之間的利益盤根錯節，改革阻力非常大。”趙慧智對企業觀察報直言。