——專訪全國工商聯環境商會會長、桑德集團有限公司董事長文一波

從2013年年初的松江污染到到貫穿全年以及延續至今的“霾伏”來看，我國的環境污染情況已成為全民事件。在此情況下，中國環保市場走向如何？國內環保企 業發展如何？環保政策密集出臺下環保企業有什么新的舉措？谷騰環保網將選取有影響的環保企業，專訪企業高管，深入探討中國環保現狀及環保企業發展面臨的機 遇與挑戰。本期筆者采訪了全國工商聯環境商會會長、桑德集團有限公司董事長文一波先生。

谷騰環保網：文總，您好！從去年年初暴發松江污染到貫穿全年以及延續至今的“霾伏”來看，我國的環境污染問題已成為全民事件。相比國外，中國的污染程度達到峰值了嗎？表現在哪些領域？

文一波：中國的環境狀況其實說“非常嚴峻”、“十分嚴峻”都不過分，世界范圍內 還沒有哪個國家面臨著這么嚴重的環境問題。城市污染特別是大氣污染、江河水質污染、工業廢物污染、有毒有害污染等都相當嚴重；在自然生態環境方面，像水土 流失、土地荒漠化蔓延、生物多樣性減少等方面的問題尚未得到有效控制。

谷騰環保網：環境污染嚴重是現實。您覺得目前我國環保產業處于什么樣的發展水平？

文一波：一段時間以來，國家對環保業的重視力度可謂是空前的，尤其是“十二五”期間，國家先后出臺了多項政策和規 劃。可見環保產業正處高速增長期，市場規模環境逐年擴大。預計未來15-20年環境產業總產值的年復合增長率有望達到15%—20%，我國環保產業年產值 將達到1.1萬億元。

體現在企業層面，首先是形成了一批有實力、有規模、有競爭力的骨干企業。多元化的運營及投資模式使環保業逐步形成了國企、外資、民營“三足鼎立”的局面。 初步形成了涵蓋咨詢、投資、設計、建設、運營、環保設備制造各個環節的產業鏈，并在此基礎上產生了一批骨干的環保企業。與此同時，在市場化的競爭中企業的 經營模式日趨成熟、投融資能力得到極大提升。2002年以來，中國開始推進引入市場機制的改革，初步建立了以特許經營為核心的市場機制體系，市場機制催生 多種融資及建設模式，主要有BOT、TOT、BTO、BOO、股權轉讓、合資合作等模式。從軟實力上來看，環保技術不斷革新，向更加細化、實用化的趨勢發 展。

我國嚴峻的環境問題的最終解決需要完善、高效、有競爭力的環保產業來解決，在此過程中必將誕生一個具有世界競爭力的中國環保產業。所以說，中國的環保企業正處在瀕臨崛起的前夜，有很多機會，前途大好。

谷騰環保網：環保一直是國家政策帶動型產業，近年，相關環保政策密集出臺，您認為中國環保產業的春天應是什么樣的？

文一波：一是環境利好政策頻出。國家對于環保的投入比例加大，“節能環保”位列戰略新興產業，“生態文明”寫進十八大報告，環境服務業各項規劃、細則陸續落地，在完善的產業政策支撐下，環保產業得到空前重視。

二是民眾環保意識增強。不斷涌現的水污染事件、水安全問題、禽流感話題，使環保徹底走出樓閣，成為關乎老百姓切身生活的話題，形成全民環保的理念和氛圍。

三是產業出現龍頭企業。產業做大做強的標志之一就是催生一個或幾個企業巨頭，在規模、資產、影響力方面領跑行業，同時能代表中國企業參與國際競爭。

谷騰環保網：針對您剛闡述的我國環保產業情況，國家應具體在哪些方面加大投入？ 
文一波：主要應加大資金投入。未來十年要確保環保投入占GDP比重達到2%-3%，大致需投入10萬億元，其中各級財政需投入2萬億元，以緩解現有環保投入不足問題，并開征二氧化硫稅、氮氧化物排放稅和工業COD（化學需氧量）稅三個稅種。

谷騰環保網：近年來，環保企業并購項目達到40多個，今年，環保企業并購潮有望延續，體現強者恒強的道理，您認為環保行業并購風險在哪？哪些領域值得關注？

文一波：環保行業里大魚吃小魚的事兒每天都在上演，關鍵是吃多了怎么消化，理性并購是很多企業都應當重視的。環保企業不能僅僅把并購當成是擴大規模的一種手段，要通過戰略性并購全面提升企業競爭力，比如核心技術、品牌以及較好的營銷供應體系等。

值得關注的領域我覺得是海外市場。一方面國際環保巨頭全球業務萎縮、業績下滑；另一方面國內環保產業日趨成熟、技術和實力不斷成熟。假以時日，完全有能力 參與國際競爭。但海外并購最大的挑戰還是文化的融合，中國人做事和思維的方式跟歐洲人存在較大區別，解決這個問題的方式，就是包容和本土化。

谷騰環保網：目前環保市場的幾大領域，如水污染，固廢、大氣治理等領域，您覺得未來最大的市場在哪？

文一波：水務方面，經過多年的跑馬圈地，目前國內的市政污水處理范圍已從原來的10%擴大至80%，由此，污水處理 在城市的發展空間慢慢變小，逐漸飽和。所以我們要找一個未來十年可以快速增長的領域，這便是鄉鎮。中國目前共有五萬多個鄉鎮，卻只有幾百座污水處理廠，農 村污水處理接近于零，這將會是一個非常廣闊的市場。
固廢處理方面，在政府補貼和20年以上特許經營權等多重誘惑下，垃圾焚燒發電項目正成為環保領域的新熱點。目前全國有600多個城市，若每個城市建設兩個 日處理能力1000噸的垃圾焚燒發電項目，平均一個城市要投入4億元，那么整體垃圾焚燒發電市場規模將在2400億元左右。
新能源是另一個被我看好的業務板塊。按相關政策，在“十二五”期末，新能源在環保產業中所占比重應達到12%-13%。因此，一些有遠見的環保企業已經開始在該領域布局。

谷騰環保網：技術與服務是企業的兩大法寶，針對貴公司，如何靠技術與服務引領行業發展，貴公司如何靠技術與服務引領行業發展？

文一波：在北京市昌平區小湯山鎮，坐落著一座全亞洲規模最大的城市生活垃圾綜合處理廠——北京阿蘇衛城市生活垃圾綜合處理廠。作為北京市第一個生活垃圾處理BOT模式項目和利用社會資本引入環衛領域的示范項目，該廠日處理生活垃圾能力已達2000余噸。

這個項目便是桑德在固廢處理領域的一次技術創新。阿蘇衛城市生活垃圾綜合處理廠采用了世界領先的高效分揀技術，人工粗精分選、破袋篩分、風選、磁選、動態 滾筒發酵、二次條堆動態好氧發酵工藝。通過這些處理，阿蘇衛垃圾處理廠可將垃圾中80％以上的塑料、金屬、橡膠等資源予以回收與利用，并處理制成有機復混 肥或生物質燃料，從而最大限度地實現生活垃圾無害化、減量化和資源化。

而在水處理技術領域，桑德獨創的SMART工藝已走在鄉鎮污水治理的前沿。鑒于我國小城鎮污水特點及處理現狀，桑德認為生物膜法技術尤其是生物轉盤工藝非 常適合我國小城鎮污水處理的要求。生物轉盤是一種潤壁型旋轉式生物膜法水處理工藝，通過轉軸的緩慢旋轉，帶動由特殊材質制成的圓盤交替與空氣和廢水接觸， 從而在盤片上附著一層滋生大量微生物的生物膜，污水中的有機污染物為生物膜所吸附和降解。如運行得當，生物轉盤系統還具有硝化、脫氮和除磷的功能。

依托這一技術，桑德從2011年切入湖南長沙縣的18個鄉鎮首先做出示范，在實施的過程中逐步完善其技術、商業模式以及產業鏈。如今，桑德在建和運行的鄉鎮污水處理廠已超過百座，遍及湖南、江蘇、福建、山東、河北等十余個省份。

谷騰環保網：謝謝文總對環保市場的深度剖析，也祝愿桑德集團帶領中國環保走向新時代！