搜狐焦點產業新區12月10日，科技部火炬中心發布國科發火[2014]364號文件認定全國104家單位為國家級科技企業孵化器（名單詳見文尾）。

　　北京厚德科創科技孵化器有限公司、大連創業工坊科技服務有限公司、啟迪(江西)發展有限公司、東莞市天安數碼城有限公司等知名度較高的幾家企業孵化器入圍名單。

　　“國家級”入圍不易

　　冠上“國家級”抬頭，可謂門檻重重，《科技企業孵化器認定和管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)規定申報企業必須符合以下條件：

　　在發展方向上需符合“促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家”的方向。運營時間3年以上。學歷要求孵化器管理人員中具有大專以上學歷的占90%以上，在孵企業中的大專以上學歷人數應占企業總人數的70%以上。孵化器面積要求達到2萬平米以上，專業孵化器需要達到1萬平米以上。在孵企業需達到80家以上，其中專業孵化器需達50家以上。對畢業企業的要求需要累積達到25家以上。不僅如此，在就業方面也提出要求。《辦法》規定，國家級企業孵化器畢業企業和在孵企業提供的就業崗位需超過1200個，其中專業孵化器提供就業崗位超過800個。在專利方面，要求30%在孵企業已申請專利。

　　《辦法》對孵化器的孵化資金也有要求，不得低于300萬元人民幣，并需至少有 3個以上的資金使用案例。

　　《辦法》還要求國家級企業孵化器需要形成了創業導師工作機制和服務體系，能夠提供創業咨詢、輔導和技術、金融、管理、商務、市場、國際合作等方面的服務;專業孵化器應具備專業技術領域的公共平臺或中試平臺，并具有專業化的技術服務能力和管理團隊。

　　在孵化器“軟硬件”指標達標后，在孵企業也是能否升級為國家級的考核條件之一。

　　《辦法》要求入孵化企業成立時間一般不超一年。屬遷入的企業，其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段，上年營業收入不超過200萬元人民幣。在孵時限一般不超過2年，特殊領域創業企業不超過5年。企業成立注冊資金，現金部分一般不超過300萬元，特殊領域不超過500萬元致1000萬。

　　在企業入孵面積方面，單一在孵企業入駐時使用的孵化場地面積一般不大于一千平米，個別領域企業不大于3千平米。

　　而從孵化器畢業的企業還應具備以下條件中至少二條：

　　1.有自主知識產權;

　　2.連續2年營業收入累計超過1000萬元;

　　3.被兼并、收購或在國內外資本市場上市。

　　那么一旦戴上“國家級”稱號之后，企業孵化器可以得到什么好處呢?

　　獲批“國家級”好處多

　　最直觀的的好處就是免稅，免房產稅和城鎮土地使用稅，免租賃服務營業稅。

　　財稅〔2013〕117號文《關于科技企業孵化器稅收政策的通知》第一條規定，“自2013年1月1日至2015年12月31日，對符合條件的孵化器自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業使用的房產、土地，免征房產稅和城鎮土地使用稅;對其向孵化企業出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業稅。營業稅改征增值稅(以下簡稱營改增)后的營業稅優惠政策處理問題由營改增試點過渡政策另行規定。”

　　國科發火[2014]36號文《科技部關于開展2013年度國家級科技企業孵化器免稅資格審核工作的通知》一文中，對申報孵化器免稅資格的認定從國家級認定時間、孵化器總面積、在孵企業總數、在孵企業使用面積、公共服務面積、孵化器是否為自由房產等幾方面指標做認定。

　　房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。我國現行的房產稅制度是1986年9月15日國務院發布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》。《條例》規定， 房產稅的稅率，依照房產余值計算繳納的，稅率為1.2%;依照房產租金收入計算繳納的，稅率為12%。《辦法》第五條規定，經財政部批準免稅的房產可以免稅。

　　拿中關村創業大街上新興起的孵化器舉例，孵化器面積為1500平米的租金一年大概200萬左右，孵化器通過出租工位來覆蓋其房租成本一般會將工位定在100個左右，工位費用一年1萬5左右。那么，按照房產稅出租方式來粗算，它需要交納18萬/年的房產稅。一旦申報為國家級企業孵化器，并成功入選，就有可能節省10%的成本投入。而對于自建孵化器的企業來說，土地使用費的稅率又分別不同，根據地理環境和條件、土地使用用途確定分為五類十級，收費標準按平方米計算，最高每平方米為人民幣170元，最低每平方米0.5元。這對于目前尚不以盈利為最大目的企業孵化器，扶持力度可以說相當大。

　　兩級層面扶持創業孵化 最高可得數百萬

　　而不僅是國家層面的免稅優惠，各地方還推出了地區的孵化器扶持政策。中關村科技園區海淀園管理委員會今年9月就認定了34家創業期科技型企業集中辦公區，也就是俗稱的“孵化器”。　海淀區人民政府辦公室于2012年6月26日印發的《海淀區促進科技服務業發展支持辦法》中對入圍孵化器給予了資金補貼5萬到350萬元不等的扶持政策。可以看出近年來，國家和地方層面通過支持孵化器來鼓勵創新創業的力度著實不小。

　　而兩份名單中有不少企業孵化器均入圍，譬如在本次104家國家級企業孵化器名單中排首位的北京厚德科創科技孵化器有限公司就同樣入圍2013年海淀區評選的11家集中辦公區名列。從地方到國家級，一旦都入圍，孵化器層面能獲得免稅和補貼優惠則最多可達幾百萬。

　　而這樣的扶持力度，正好可以一解當前孵化器的盈利渠道不足之憂。也讓真正有心培育優秀企業的孵化器能夠將更多精力放在企業指導和創業服務上面。