【2012年5月7日 51CTO外電頭條】移動應用程序有望提高工作效率、節省時間和資金，工作實際上會自己完成。精心設計的應用程序可以治愈肉贅和禿頂，讓項目負責人跑得更快、跳得更高。面對這樣的大話以及制定移動戰略的政府所實際取得的成功，許多政府部門在小心翼翼地邁向移動未來，希望避免別人所犯的錯誤。

政府部門已汲取的一個教訓就是，光開發一款外觀漂亮、易于使用的應用程序還不夠。這些應用程序必須無縫地整合到政府部門的后端系統——不然，它們只會給員工增添工作量，因為員工必須把通過應用程序提交的信息手動重新輸入到合適的系統或工作流程。

升級基礎架構

波士頓市的技術主管DavidNero說：“我認為，大家看到的是許多客戶著眼于最終用戶這個角度。”他表示，當然，考慮用戶很重要，但是政府部門也不能忽視支持最終用戶體驗的后端運營系統。

波士頓已積極進入了移動領域，推出了Citizen’sConnect等服務。這項服務讓智能手機用戶可以向市政府報告路面凹坑及其他問題。伴隨這些新應用程序而來的是對背后的系統進行了重大升級。

Nero說：“波士頓只好幾乎徹底改造了基礎設施。我很快就明白了存儲和網絡帶寬等所有方面的需要；我們政府部門的這些方面其實不堪重負。這之所以沒有引起許多人的注意，是因為誰在乎存儲？誰在乎你的服務器是不是虛擬化服務器？”但是結果證明，這些方面至關重要。

Nero補充說，現在有新的辦法可以滿足那些要求，比如說軟件即服務（SaaS）或基礎設施即服務（IaaS），應當考慮這些新的辦法。由于技術在變化、需求迅速增加，投入成本興建靈活、可擴展的基礎設施很重要。

這些投入可能關系到政府部門的移動策略成敗與否——如果用戶因速度很慢或其他技術問題而灰心喪氣，應用程序再出色已無濟于事。他表示，傳統的IT部門關注運營，現在出現了一種文化轉型，轉為利用創新來滿足客戶要求。“傳統的IT部門其實在與這種文化轉型進行較量。”

搞好后端系統

開發健壯的后端系統不僅僅有利于用戶，它確保了政府組織到頭來沒有瞎忙活。鹽湖市CIOBillHaight表示，當初尋找開發鹽湖城311應用程序的廠商時，大多數廠商聲稱與后端系統全面集成，實際上達不到標準。Haight說：“我們發現，那些接口就算果真開發出來，其功能充其量也很原始。我們認為，部署的系統實際上僅僅向我們的人發送電子郵件，或者他們不得不回過頭來，處理更多的大量工作，這在給我們的人幫倒忙。”

Haight表示，鹽湖城最后選擇Accela公司來部署移動311應用程序，就是由于這家公司擁有后端集成功能。鹽湖城311應用程序可以通過地理標記或手動輸入，發送用戶的位置信息，另外還可以向市政府發送服務請求；信息會自動輸入到系統中，根據地理位置，發送給合適的員工。

Haight說：“對我們來說，一開始慢一點，可能不像全美其他一些地方的市政府那樣干得漂亮出彩，這其實更好。”他補充說，通過自動化的后端集成省下了時間，這么做是值得的。

但現在我就想要！

另一方面，紐約市喜歡迅速提供移動服務，早在2009年年底就為該市大受歡迎的311系統發布了一款移動應用程序。紐約市信息技術與電信部門（DoITT）的研究和開發主管AndrewNicklin表示，但快速發布帶來的后果是，沒有顧慮到一些功能和后端集成。自發布來，該移動應用程序的下載量已達到了約23000人次。

Nicklin說：“我們現在擁有的應用程序其擴展性不是非常好，也根本不使用現代的API（應用編程接口）。要是我們從頭開始搞起，整個應用程序肯定會面向服務；我們會對外提供一些服務，慰問電，讓公眾能夠構建應用程序。”

紐約市的311應用程序缺少該市311網站的全部功能，一些輸入過程并非自動化，但是及早發布應用程序讓紐約市得以征集用戶的反饋意見。

Nicklin說：“如果開發應用程序另一個版本的機會出現在我們面前，就能吸取用戶的所有反饋意見。要是我們拖到現在才發布應用程序，就不會有那種經驗和知識。我認為，及早發布應用程序對我們來說非常重要。這有助于我們更快地完善應用程序，并且提供更好的功能。”

紐約市信息技術與電信部門的對外事務主管NicholasSbordone表示，最終，每個開發過程歸結為權衡速度和完美。

他說：“沒有哪個解決方案會完美無瑕。你斟酌什么是最優化的解決方案，但是開發這樣的解決方案更費時間。我認為，與及早發布相比，追求完美是我們考慮的第二重要因素。”

開始著手開發

賓夕法尼亞州的CIOGeorgeWhite表示，該州并不害怕新技術，但是有許多因素要考慮。

White說：“我們有許多政府部門對移動技術有興趣，但是他們其實不知道從何處入手。我們如何開始縮小現階段與目標階段之間的差距。”

比如說，許多員工想在工作場所使用iPad，但是就因為可以做并不意味這么做是個好想法。他說：“你一定要證明除了收發電子郵件之外，iPad還有其他業務用途。支持那些技術會帶來相關的成本。”

White表示，賓夕法尼亞州打算請顧問來解決該州的許多問題。如何解決安全問題？如何確保技術足夠靈活，滿足將來的需要？投入到某一項技術到底可以帶來什么樣的增值服務？誰來開發應用程序？White說：“我們缺少能夠熟練開發蘋果iOS平臺或安卓平臺的人手。”

在預算緊張時期，培訓常常是最先被砍掉預算的方面之一；招聘新的開發人員有時行不通。另一個辦法是，有些大學允許使用計算機系學生開發的軟件，White表示賓夕法尼亞州正考慮與這些大學進行合作。

如果這項計劃取得成功，這無異于搭起了一座橋梁，可以培養更多的開發人員。對賓夕法尼亞州來說，謹小慎微很明智——像加州這些制定了移動計劃的政府部門在移動方面能取得今天這樣的成就，一方面是借助嘗試錯誤法，而錯誤離不開高昂成本。

建好后，用戶并沒有來

說到移動方面，加利福尼亞州處于領先，但是該州今天的做事方式有別于以往，NancyJohnson說，就在幾個月之前她還是加州技術服務辦公室的代理主任。

Johnson說：“我在許多IT部門待過，我們有許多很酷的工具；我們覺得，只要開發好了，用戶自然會過來。實際上根本不是這回事。如果你開發了客戶不需要或不想要的東西，就會失敗，哪怕這東西很好用。”

她表示，關鍵是開發有人想要、需要或會使用的東西——這不僅僅適用于移動應用程序，還適用于任何系統。她表示，加州確保通過與用戶和客戶保持緊密的合作伙伴關系，自己處于正常軌道。Johnson表示，技術秘書CarlosRamos定期與手下會面，找出各政府部門面臨的常見問題，目的是為了開發共享的解決方案，那樣可以在整個部門重復使用。

加州在2月10日宣布發布其移動模板的第三個版本，移動模板對想針對該州門戶網站開發移動界面的政府部門來說是個起點。但是加州前首席技術官AdrianFarley表示，加州積極采用移動技術純屬偶然。他最近成為加州司法部的CIO。

他說：“采用移動技術只是我們長期以來就有的一項戰略的一種補充，該戰略就是為加州的居民和企業提供最高效、最有效的、面向服務的體驗。”他補充說，健壯網絡支持的安全門戶網站對州政府提供的那些種類的服務來說是最佳的解決方案。

Farley說：“使用HTML5讓我們得以真正提高了我們交付服務的效率。我們沒有開發孤立應用程序的預算、時間或人員。”

每天，成千上萬的加州人訪問由35個州部門提供的在線服務。據加州技術管理局的工作人員聲稱，在峰值時段，至少四分之一的網絡流量來自移動設備。Farley表示，在不從事重復工作的前提下迎合這種需求對該政府部門取得成功大有幫助。他說：“易用性其實是我們開展所有工作的基礎。顯而易見，任何技術方面的投入都需要一個充足的理由。所以一旦作出了這個決策，這其實緊緊圍繞用戶。”